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조선시대 충청도 홍주목에 설치한 육군 거진으로, 전기에는 홍주진관, 후기에는 홍주진영으로도 불림.

개설

홍주진은 1457년(세조 3) 진관체제(鎭管體制)가 시행될 때 충청도 육군의 거진(巨鎭)으로 설치되었다. 홍주목사가 병마첨절제사를 겸하여 평시에는 제진(諸鎭) 군병을 훈련시키고 점검을 주도하면서, 유사시에는 홍주진관(洪州鎭管)을 중심으로 방어하였다.

하지만 임진왜란 초기 육지 전투에서 조선군이 일본군의 조총과 진관체제(鎭管體制)의 문제점 등으로 고전하자, 정부는 1594년(선조 27)부터 지방군을 개혁하는 가운데 홍주진영(洪州鎭營)도 설치하였다. 홍주진영의 군병은 『여지도서』에 따르면 4,459명이었다.

홍주진영은 속읍(屬邑) 군병의 훈련과 점검을 담당하였고, 도적의 체포 등 치안도 담당하였다. 아울러 수재(水災)가 심한 해에는 대민지원(對民支援)에도 나섰다.

홍주진영은 1895년(고종 32) 을미개혁(乙未改革) 때 폐지되었다.

설립 경위 및 목적

조선전기에는 홍주진관으로서, 군익도(軍翼道)체제를 대신하여 1457년(세조 3) 진관체제가 시행되면서 설립되었다. 진관체제는 군익도의 ‘도’가 행정구역의 도와 혼동되는 것을 막고, ‘도’라는 지역적 성격보다 ‘진’이 갖는 군사기지의 성격을 분명히 하기 위해 시행되었다.

조선후기에는 홍주진영으로, 임진왜란 초기 육지 전투에서 일본군의 조총과 수령이 육군의 군사지휘관을 겸임한 진관체제의 문제점 등을 극복하기 위해 설립되었다. 즉 정부는 명나라 병서(兵書) 『기효신서』를 도입하여 포수 중심의 삼수병(三手兵)을 육성하고, 군대의 편제도 ‘영(營)-사(司)-초(哨)-기(旗)-대(隊)’로 바꾸었다. 더불어 영장을 파견하여 수령 대신 군병을 지휘하게 하는 등, 지방군 개편을 1594년(선조 27)부터 시행하는 가운데 홍주진영도 설치되었다.

조직 및 역할

조선전기 거진이었던 홍주진은 홍주목사가 병마첨절제사를 겸임하여, ‘서천, 서산, 태안, 온양, 홍주, 평택, 홍산, 덕산, 청양, 대흥, 비인, 결성, 남포, 보령, 아산, 신창, 예산, 해미, 당진’ 등 제진의 훈련과 점검 및 유사시 제진의 군병을 집결시켜 홍주진관을 방어하는 역할을 맡았다.

조선후기 충청도 전영(前營)으로서 홍주진영은, 조선전기 거진이었던 홍주진의 역할을 해미진영과 나누어 담당하였다. 속읍은 ‘홍주, 홍산, 청양, 비인, 남포, 보령, 서천, 한산, 임천, 정산’이었으며, 건물로 경사당(景士堂) 5칸이 있었다.

군병은 ‘별장 2명, 천총 3명, 파총 6명, 초관 32명, 지구관 2명, 기고관 2명, 기패관 60명, 교사 30명, 마병 413명, 보군 3,907명’ 등 4,459명이 수록되었다. 물론 치안을 담당한 토포군관 30명도 『양역실총』 등에서 확인된다.

홍주진영의 재정은 쌀 188섬 4말 8되 3홉 9작 6리와 말먹이 값 102냥 2전 4푼이었는데, 홍주목이 ‘수미(需米) 49섬 13말 8되, 포진찬가미(鋪陳饌價米) 65섬 11말 3되 6홉’ 등 가장 많이 부담하였다.

홍주진영은 영장이 담당 지역을 순회하면서 속읍 속오군 등의 훈련과 무기·복장 상태를 점검하였고, 병자호란이 끝난 후 강화도 방어에 참여하였다. 1894년 동학농민군의 홍주성을 공격할 때 이를 격퇴하고, 도망자도 체포하였다.

1665년(현종 6) 홍주영장이 토포사를 겸임하자 홍주진영도 토포영이 되어 ‘도둑, 사사로이 돈을 주조하는 자(『영조실록』 14년 6월 20일), 천주교도’를 체포하였고, 수재가 심했던 1810~1859년에는 조련과 점검 대신 둑을 쌓는 등 대민지원에도 참여하였다.

변천

조선전기 홍주진관은 임진왜란 중에 진영제도가 실시됨에 따라 홍주진영으로 바뀌었다. 홍주진영의 속읍은, 홍주진관의 19개에서 ‘서산, 태안, 온양, 평택, 덕산, 대흥, 결성, 아산, 신창, 예산, 해미, 당진’ 등 12개가 해미진영으로 이속되는 대신, 임천·한산·정산이 추가되면서 10개로 줄었다. 1654년(효종 5) 이후 홍주영장의 파견이 확정됨으로써 홍주목사의 속읍 군사 지휘권은 홍주영장에게 넘어갔으며, 1665년부터 홍주진영은 토포영이 되어 치안도 담당하였다.

홍주진영은 1895년 을미개혁으로 인하여 폐지되었다.

참고문헌

• 『승정원일기(承政院日記)』
• 『비변사등록(備邊司謄錄)』
• 『일성록(日省錄)』
• 『각사등록(各司謄錄)』
• 『경국대전(經國大典)』
• 『대전회통(大典會通)』
• 『속대전(續大典)』
• 『여지도서(輿地圖書)』
• 『호서읍지(湖西邑誌)』
• 『양역실총(良役實總)』
• 『부역실총(賦役實總)』
• 『기효신서(紀效新書)』
• 김우철, 『조선후기 지방군제사』, 경인문화사, 2001.
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• 임선빈, 「조선후기 내포지역의 통치구조와 외관-홍주목을 중심으로-」, 『호서사학』40, 2005.

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