대한제국기 경찰관제와 복제

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정의

경무청이 창설된 1894년부터 1910년 일제강점기 이전까지의 경찰관제와 복식제도의 정리이다.


내용

근대적 경찰제도는 크게 네 단계로 나뉘는데 1894년 경무청(警務廳) 체제로 시작되어, 1900년에 경부(警部) 체제로 바뀌며, 1902년에 경무청이 복설되고, 1907년 경시청(警視廳)이 설치된다. 이 외에 궁내의 경호를 위해 1895년 궁내경찰서가 설치되고, 이후 궁내경무서, 경위원(警衛院)으로 이름을 바꾼다.
복제는 1895년 4월 11일(음력) 칙령 제78호 ‘육군복장규칙(陸軍服裝規則)’으로 서구식 군인의 제복이 도입되고, 이어 1895년 4월 19일 칙령 제81호 ‘경무사이하 복제’가 제정되면서 우리나라 최초의 서구식 경찰 제복이 시작된다.
경찰 제복은 착용 상황에 따라 상복(常服)과 예복(禮服)으로 나뉘고, 상복은 계절에 따라 하복(夏服)과 동복(冬服)으로 나뉘며 상례시 부착하는 경관표상식(警官表喪式)도 있다. 상장(常裝)과 예장(禮裝)은 부속품을 포함하여 말하는 것으로, 상장은 상모(常帽), 상의[常衣], 바지[袴], 도(刀), 도대(刀帶), 도서(刀緖), 육혈포(六穴砲), 장갑[手套], 신[靴]로 구성되었고, 예장은 상장의 육혈포가 없고 식대(飾帶)가 있다.


경무청 체제:1894.07.14. ~ 1900.06.13.

• 경무청 관제의 변천 과정
조선에 흩어져 있던 경찰 업무를 일원화하기 위하여 조선의 좌·우포도청을 합쳐 1894년 7월 14일 ‘경무청관제직장’과 ‘행정경찰장정(行政警察章程)’을 확정·반포하면서 경무청이 설립된다.
• 경무청 복제의 제정과 개정
경무청이 창설되고 9개월이 지난 1895년 4월 19일 칙령 제81호 ‘경무사이하 복제’가 제정되면서 우리나라 최초의 서구식 경찰 제복이 시작된다. 『관보(官報)』를 통해 반포된 경찰 제복은 상복(常服)에 관해서만 <표>형식으로 규정되었고, 도식은 『의주(儀註)』, 에서 볼 수 있다.
<표 1> 경무청 관제와 복제의 변천 과정(1894.07.14. ~ 1900.06.13.)
분류 제정 칙령 내용 관보
관제
(官制) 		1894.07.14. - <경무청관제직장> 반포로 경무청 창설 개국503년 7월 14일
1895.04.29. 제85호 경무청관제 개국504년 5월 1일
1895.07.12. 제137호 경무청관제 개정 개국504년 7월 15일
복제
(服制) 		1895.04.19. 제81호 경무사 이하 복제 개국504년 4월 21일
1895.06.03. 제130호 경무사 이하 복제 각부 경무관 이하 순검 확대 적용 개국504년 6월 5일
1895.10.20. 제179호 警官表喪式 개국504년 10월 21일
1897.01.14. 제7호 경무사 이하 복제 개정 첨입 건양2년 1월 16일
1899.03.18. 제6호 경무사 이하 본청 각 항구 경무관의 예모·예장 광무3년 3월 28일
1899.03.26. 제9호 경무사·경무관·총순의 복제 개정


경부체제:1900.06.13. ~ 1902.02.18.

• 경부 관제의 변천 과정
고종은 황제로 즉위한 이후 군권(軍權)과 경찰권(警察權)을 군주에게 보다 직접적이고 강력하게 복속시키고자 경무청을 확대·강화하고자 [1] 경부를 설치하고 관제를 정하여 복잡해진 경찰 사무를 집행하게 하였다.[2]
1900년 6월 13일 <경부 관제>와 함께 경부가 설립되고, 경무청은 내부 소속이 아닌 ‘부(部)’로 승격되어 독립된 기관으로 운영되며 한성뿐만 아니라 전국의 경찰사무를 관리하게 되었다.[3]
• 경부 복제의 제정과 개정
경무청의 복제를 준용하여 10월 10일에 경부대신 이하 본부 및 각 항구 경무관·총순과 각 관찰부 총순의 예복과 상복을 규정한다. 이 시기의 특징은 관제의 변화로 계급이 세분화되면서 복식의 제식이 계급에 따라 차등을 두어 여러 단계로 규정된다는 점이다.
1901년 3월 27일 『관보』의 정오(正誤)를 통하여 예복 상의(上衣)에 관한 일부 수정과 첨입이 반포된다. 짧았던 경부체제에서의 경찰복은 아직 보고된 도식이 없어 당시의 제식으로만 그 형태를 고찰할 수 있다.
<표 2> 경부 관제와 복제의 변천 과정(1900.06.13. ~ 1902.02.18.)
분류 제정 및 시행 칙령 내용 관보
관제
(官制) 		제정: 1900.06.09. - 고종 경부 설치 지시 광무4년 6월 12일
제정: 1900.06.12.
시행: 1900.06.13. 		제20호 <경부관제> 반포 광무4년 6월 13일
제정: 1900.06.16. - (正誤)칙령 제20호 수정 광무4년 6월 16일
제정: 1900.09.25. 제35호 <경부관제개정건> 반포 광무4년 9월 25일
제정: 1900.12.19. 제51호 <경부관제중 개정건> 반포 광무4년 12월 21일
제정: 1901.11.17. - 포달(布達) 제77호. 제26조.
<궁내부관제 중 경위원 증치에 관한 건> 반포 		광무5년 11월 20일
복제
(服制) 		1900.10.10. 제37호 경부대신 이하 본부 및 각 항구 경무관 총순과
각 관찰부 총순에 예모·예장을 변통 		융희4년 6월 30일
제38호 경부대신 이하 본부 및 각 항구 경무관 총순과
각 관찰부 총순에 상모·상장을 변통
1901.03.27. (正誤) 칙령 제37호 예복 상의 내용 수정과 첨입 광무5년 3월 27일


복설 경무청 체제:1902.02.18. ~ 1907.07.29.

• 복설 경무청 관제의 변천 과정
고종은 경무청을 경부로 승격시키고 1년도 안된 1901년 3월 15일에 실효가 없고 폐만 더한다는 이유로 다시 경무청으로 격하시키면서 관제를 이전의 경무청에 의하여 시행하라고 명한다.[4]
1902년 <경무청관제>가 반포되면서 경무청이 복설된다.[5]
• 복설 경무청 복제의 제정과 개정
복설된 경무청은 1902년 8월에 경부의 복제를 변통하여 예복과 상복을 규정하고,1905년 7월과 1907년 3월에 이를 개정한다.
1905년의 복제는 경시청체제에 들어선 이후인 1907년 10월에 예복과 상복을 개정할때[6]까지 유지된다.
<표 3> 복설 경무청 관제와 복제의 변천 과정(1902.02.18. ~ 1907.07.29.)
분류 제정 및 시행 칙령 내용 관보
관제
(官制) 		제정: 1901.12.08.
시행: 1902.02.18. 		제3호 <경무청관제> 반포 광무6년 2월 18일
제정: 1902.02.28. - (正誤)칙령 제3호 수정 광무6년 2월 28일
제정: 1902.03.18. - 칙령3호 <경무청관제> 중 첨입수정 광무6년 3월 18일
제정: 1902.08.20. - 칙령3호 <경무청관제> 중 첨입수정 광무6년 8월 20일
제정: 1905.02.26.
시행: 1905.03.01. 		제16호 <경무청관제> 반포 광무9년 3월 1일
제정: 1905.04.10. (正誤) 칙령 제16호 수정 광무9년 4월 10일
제정: 1906.02.12.
시행: 1906.02.17. 		제8호 <경무청관제개정 건> 반포 광무10년 2월 17일
복제
(服制) 		1902.08.03. 제11호 경무사 이하 각 관찰부 총순의 예모·예장 변통 광무6년 8월 6일
제12호 경무사 이하 각 관찰부 총순의 상모·상장 변통
1905.07.22. 제39호 경무사이하 총순의 예모·예장 제식 개정 광무9년 7월 27일
제40호 경무사이하의 상모·상장·하복 제식 개정
1907.03.19. 제10호 경무사 이하 예모·예장 제식 중 개정건 광무11년 3월 21일
제11호 경무사 이하 간수장 상모·상장·하복 제식 개정
1907.06.22. - 칙령 제11호·제40호 중 첨입·수정·삭제 광무11년 6월 22일


경시청 체제:1907.07.29. ~ 일제강점기 이전

본 연구는 대한제국기에 편찬된 의궤의 반차도에 등장하는 경찰의 복식을 분석하기 위한 분석이다.
그러나 경시청 관제에서의 복제는 1907년 10월 15일(음력 9월 9일)에 제정되는데, 연구대상인 33건의 도상반차도에서 마지막으로 거행된 의례는 1907년 9월 30일(음 8월 23일)이다. 따라서 경시청 체제의 복제는 해당되는 의례가 없어 분석에서 제외하고 간략히 <표>로 대체한다.
다만, 대한제국 시기의 경찰 제복을 이해하기 위하여 차후 보강하기로 한다.
• 경시청 관제의 변천 과정
• 경시청 복제의 변천 과정
<표 4> 경시청 관제와 복제의 변천 과정(1907.07.29. ~ 일제강점기 이전)
분류 제정 칙령 내용 관보
관제
(官制) 		1907.07.27. 제1호 <경시청 설치>경무청관제 중 개정의 건 광무11년 7월 19일
1907.12.13. 제39호 경시청관제 광무11년 12월 18일
1907.12.27. 제65호 경시청관제 중 개정의 건 융희원년 12월 29일
1908.07.20. 제48호 칙령 제39호 개정 융희2년 7월 23일
1908.02.17. 제13호 칙령 제39호 개정 융희3년 2월 20일
1908.02.04. 제13호 칙령 제39호 개정 융희4년 2월 5일
1908.07.01. 제33호 칙령 제39호 개정 융희4년 6월 30일
복제
(服制) 		1907.10.15. 제28호 경시총감 및 경시부감 예모 예장 융희원년 10월 18일


지식관계망

  • 대한제국시기 편찬된 의궤에 수록된 반차도와 경찰 제복을 분석한 지식관계망은 아래에 링크된 페이지를 참고한다.
- 대한제국기 의례 반차도의 경찰 제복 고증 : 지식관계망-클래스
- 대한제국기 의례 반차도의 경찰 제복 고증 : 지식관계망-관계정보

클래스

  • Actor-단체 : 경무청
  • Actor-단체 : 경부
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  • Actor-단체 : 궁내경찰서
  • Actor-단체 : 궁내경무서
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  • Clothing-복장 : 상복(常服)
  • Clothing-복장 : 예복(禮服)
  • Clothing-복장 : 상장(常裝)
  • Clothing-복장 : 예장(禮裝)
  • Clothing-복장 : 동복(冬服)
  • Clothing-복장 : 하복(夏服)
  • Clothing-복식 : 상모(常帽)
  • Clothing-복식 : 예모(禮帽)
  • Clothing-복식 : 상의(常衣)
  • Clothing-복식 : 상의(上衣)
  • Clothing-복식 : 바지


관계정보

항목 A 항목 B 관계 Relation
대한제국기 의례반차도의 경찰 제복 경무청 서로 관련이 있다 edm:isRelatedTo
대한제국기 의례반차도의 경찰 제복 경부 서로 관련이 있다 edm:isRelatedTo
대한제국기 의례반차도의 경찰 제복 복설 경무청 서로 관련이 있다 edm:isRelatedTo
대한제국기 의례반차도의 경찰 제복 경시청 서로 관련이 있다 edm:isRelatedTo
대한제국기 의례반차도의 경찰 제복 경찰등장 의궤 반차도 서로 관련이 있다 edm:isRelatedTo
경무청 경부 A 다음 B가 설치된다 edm:isNextInSequence
경부 복설 경무청 A 다음 B가 설치된다 edm:isNextInSequence
복설 경무청 경시청 A 다음 B가 설치된다 edm:isNextInSequence
경무청 경무청 관제 A의 부분은 B이다 dcterms:hasPart
경무청 경무청 복제 A의 부분은 B이다 dcterms:hasPart
경무청 관제 경무사 A에 B가 소속된다 foaf:member
경무청 관제 경무관 A에 B가 소속된다 foaf:member
경무청 관제 주사 A에 B가 소속된다 foaf:member
경무청 관제 총순 A에 B가 소속된다 foaf:member
경무청 관제 순검 A에 B가 소속된다 foaf:member
경무청 궁내경찰서 A에 B가 소속된다 foaf:member
궁내경찰서 근위경무관 A에 B가 소속된다 foaf:member
궁내경찰서 근위총순 A에 B가 소속된다 foaf:member
궁내경찰서 근위순검 A에 B가 소속된다 foaf:member
경부 경부 관제 A의 부분은 B이다 dcterms:hasPart
경부 경부 복제 A의 부분은 B이다 dcterms:hasPart
경부 관제 경무관 A에 B가 소속된다 foaf:member
경부 관제 주사 A에 B가 소속된다 foaf:member
경부 관제 총순 A에 B가 소속된다 foaf:member
경부 관제 순검 A에 B가 소속된다 foaf:member
경부 관제 궁내경찰서 A에 B가 소속된다 foaf:member
궁내경찰서 궁내경무서 A의 새로운 명칭은 B이다 ekc:hasNewName
궁내경무서 근위경무관 A에 B가 소속된다 foaf:member
궁내경무서 근위총순 A에 B가 소속된다 foaf:member
궁내경무서 근위순검 A에 B가 소속된다 foaf:member
궁내경무서 경위원 A의 새로운 명칭은 B이다 ekc:hasNewName
경부 궁내부 서로 관련이 있다 edm:isRelatedTo
궁내부 경위원 A에 B가 소속된다 foaf:member
경위원 근위경무관 A에 B가 소속된다 foaf:member
경위원 근위총순 A에 B가 소속된다 foaf:member
경위원 근위순검 A에 B가 소속된다 foaf:member
복설 경무청 복설 경무청 관제 A의 부분은 B이다 dcterms:hasPart
복설 경무청 복설 경무청 복제 A의 부분은 B이다 dcterms:hasPart
복설 경무청 관제 경무사 A에 B가 소속된다 foaf:member
복설 경무청 관제 경무관 A에 B가 소속된다 foaf:member
복설 경무청 관제 주사 A에 B가 소속된다 foaf:member
복설 경무청 관제 총순 A에 B가 소속된다 foaf:member
복설 경무청 관제 순검 A에 B가 소속된다 foaf:member
복설 경무청 관제 궁내부 서로 관련이 있다 edm:isRelatedTo
궁내부 경위원 A에 B가 소속된다 foaf:member
경시청 경시청 관제 A의 부분은 B이다 dcterms:hasPart
경시청 경시청 복제 A의 부분은 B이다 dcterms:hasPart
경시청 관제 경무사 A에 B가 소속된다 foaf:member
경시청 관제 당서경시 A에 B가 소속된다 foaf:member
경무관 당서경시 A의 새로운 명칭은 B이다 ekc:hasNewName
경시청 관제 경시 A에 B가 소속된다 foaf:member
총순 경시 A의 새로운 명칭은 B이다 ekc:hasNewName
경시청 관제 순검 A에 B가 소속된다 foaf:member
경무사 상복(常服) A는 B를 착용한다 ekc:wears
경무사 예복(禮服) A는 B를 착용한다 ekc:wears
경무관 상복(常服) A는 B를 착용한다 ekc:wears
경무관 예복(禮服) A는 B를 착용한다 ekc:wears
총순 상복(常服) A는 B를 착용한다 ekc:wears
총순 예복(禮服) A는 B를 착용한다 ekc:wears
순검 상복(常服) A는 B를 착용한다 ekc:wears
당서경시 상복(常服) A는 B를 착용한다 ekc:wears
당서경시 예복(禮服) A는 B를 착용한다 ekc:wears
경시 상복(常服) A는 B를 착용한다 ekc:wears
경시 예복(禮服) A는 B를 착용한다 ekc:wears
근위경무관 상복(常服) A는 B를 착용한다 ekc:wears
근위경무관 예복(禮服) A는 B를 착용한다 ekc:wears
근위총순 상복(常服) A는 B를 착용한다 ekc:wears
근위총순 예복(禮服) A는 B를 착용한다 ekc:wears
근위순검 상복(常服) A는 B를 착용한다 ekc:wears
경무청 복제 상복(常服) A는 B를 착용한다 ekc:wears
상장(常裝) 상복(常服) A는 B와 같거나 유사하다 owl:sameAs
동복(冬服) 하복(夏服) 서로 관련이 있다 edm:isRelatedTo
상복(常服) 동복(冬服) A의 부분은 B이다 dcterms:hasPart
상복(常服) 하복(夏服) A의 부분은 B이다 dcterms:hasPart
동복(冬服) 상모(常帽) A의 부분은 B이다 dcterms:hasPart
동복(冬服) 상의(常衣) A의 부분은 B이다 dcterms:hasPart
동복(冬服) 바지 A의 부분은 B이다 dcterms:hasPart
동복(冬服) 육혈포 A의 부분은 B이다 dcterms:hasPart
동복(冬服) 도 A의 부분은 B이다 dcterms:hasPart
동복(冬服) 도대 A의 부분은 B이다 dcterms:hasPart
동복(冬服) 도서 A의 부분은 B이다 dcterms:hasPart
동복(冬服) 장갑 A의 부분은 B이다 dcterms:hasPart
동복(冬服) 신 A의 부분은 B이다 dcterms:hasPart
하복(夏服) 하의(夏衣) A의 부분은 B이다 dcterms:hasPart
하복(夏服) 바지(夏袴) A의 부분은 B이다 dcterms:hasPart
경무청 복제 예복(禮服) A는 B를 착용한다 ekc:wears
예장(禮裝) 예복(禮服) A는 B와 같거나 유사하다 owl:sameAs
예복(禮服) 예모(禮帽) A의 부분은 B이다 dcterms:hasPart
예복(禮服) 상의(上衣) A의 부분은 B이다 dcterms:hasPart
예복(禮服) 바지 A의 부분은 B이다 dcterms:hasPart
예복(禮服) 식대 A의 부분은 B이다 dcterms:hasPart
예복(禮服) 도 A의 부분은 B이다 dcterms:hasPart
예복(禮服) 도대 A의 부분은 B이다 dcterms:hasPart
예복(禮服) 도서 A의 부분은 B이다 dcterms:hasPart
예복(禮服) 장갑 A의 부분은 B이다 dcterms:hasPart
예복(禮服) 신 A의 부분은 B이다 dcterms:hasPart
경무청 복제 경관표상식 A의 부분은 B이다 dcterms:hasPart
경관표상식 상장(喪章) A는 B와 같거나 유사하다 owl:sameAs
경관표상식 국장 A는 B에서 사용되었다 ekc:isUsedIn
경부 복제 상복(常服) A는 B를 착용한다 ekc:wears
경부 복제 예복(禮服) A는 B를 착용한다 ekc:wears
경부 복제 경관표상식 A의 부분은 B이다 dcterms:hasPart
복설 경무청 복제 상복(常服) A는 B를 착용한다 ekc:wears
복설 경무청 복제 예복(禮服) A는 B를 착용한다 ekc:wears
복설 경무청 복제 경관표상식 A의 부분은 B이다 dcterms:hasPart
경시청 복제 상복(常服) A는 B를 착용한다 ekc:wears
경시청 복제 예복(禮服) A는 B를 착용한다 ekc:wears
경시청 복제 경관표상식 A의 부분은 B이다 dcterms:hasPart
경무사 경관표상식 A의 부분은 B이다 dcterms:hasPart
경무관 경관표상식 A의 부분은 B이다 dcterms:hasPart
총순 경관표상식 A의 부분은 B이다 dcterms:hasPart
당서경시 경관표상식 A의 부분은 B이다 dcterms:hasPart
경시 경관표상식 A의 부분은 B이다 dcterms:hasPart


네트워크 그래프

└☞ 본 네트워크 그래프에서 사용된 아이콘 이미지는 '한국 문화 엔사이브'의 아이콘 모음 자료를 활용하였다.

주석

  1. ↑ 손영상, 「갑오개혁 이후 근대적 경찰 제도의 정립과 운영」, 석사학위 논문, 서울대학교 대학원. 2005, 46-47쪽.
  2. ↑ 『高宗實錄』 光武 4년(1900) 6월 9일: “詔曰. 更張之初 警務廳雖屬內部直轄 而現今國內警察事務漸次殷繁 因時制宜 不容少緩 另設警部 新定官制 令政府不日會議以入.”
  3. ↑ 『高宗實錄』 光武 4년(1900) 6월 12일; 『관보』 1900년(광무 4) 6월 13일 칙령 제20호 <경부관제>. 본 제도의 제정일은 6월 12일이지만, 제46조에서 ‘반포일부터 시행한다’고 했으므로 제도의 시행은 6월 13일부터이다. 또한 황궁보호를 위하여 1900년에는 경부 산하에 궁내경무서, 1901년에는 궁내부 산하에 경위원을 설치한다.
  4. ↑ 『高宗實錄』高宗 38년(1901) 3월 15일.
  5. ↑ 『관보』 1902년(광무 6) 2월 18일. 본 <경무청관제>는 왕의 재가를 받은 날짜가 1901년 12월 8일이다. 단, 관제 제34조에 “本令은 頒布日로부터 施行事”라 명시하였고, 『관보』를 통한 공포가 1902년 2월 18일에 이루어졌으므로, 제도의 시행은 이날부터 실시된 것으로 보는 것이 마땅하다.
  6. ↑ 『관보』 隆熙 1년(1907) 10월 18일.


참고문헌

  • 원전류
『고종실록(高宗實錄)』, 『관보(官報)』, 『의궤(儀軌)』, 『의주(儀註)』, 『일성록(日省錄)』, 『주본(奏本)』, 『칙령(勅令)』
  • 단행본
경찰청, 『韓國警察服制史』, 민속원, 2015.
김형중, 『한국경찰사』, 박영사, 서울, 2016.
국립고궁박물관, 『100년 전의 기억, 대한제국』, 그라픽네트, 2010.
국방군사연구소, 『韓國의 軍服飾發達史Ⅰ』, 군인공제회 제1문화사업소, 1997.
박지태, 『大韓帝國期政策史資料集』, v. 4, 軍事·警察, 선인문화사, 1999.
  • 학위논문
김정민, 「구한말 경찰복 연구」, 석사학위논문, 이화여자대학교 대학원, 2011.
박선희, 「대한제국기 의례반차도의 경찰 제복 고증」, 석사학위논문, 단국대학교 대학원, 2019.
제송희, 「조선시대 儀禮班次圖연구」, 박사학위논문, 한국학중앙연구원, 경기도, 2013.
  • 정기간행물
노무라 미찌요, 「일본 명치 후기 경찰복제도 연구」, 『한복문화』19(1), 한복문화학회, 2016, 5-23쪽
제송희, 「조선후기 관원 행렬의 시각화 양상과 특징」, 『한국학』 39(3), 한국학중앙연구원, 2016, 7-48쪽.
차선혜, 「대한제국기 권력기구의 성격과 운영 대한제국기 경찰제도의 변화와 성격」, 『역사와현실』 19, 한국역사연구회, 1996, 4-10쪽.
최규순, 「大韓帝國期宮內府大禮服硏究」, 『한국학』 31(2), 한국학중앙연구원, 2008, 3-39쪽.
최규순, 「藏書閣소장」, 『官服章圖案』연구, 『장서각』 19, 한국학중앙연구원, 2008, 223-251쪽.
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