가산군(嘉山郡)

조선시대 평안도 가산군 지역을 관할하던 관청이자 행정구역.

개설

가산군(嘉山郡)은 조선 태종 때 무주(撫州)를 가산군으로 개편하여 설립된 이후 그대로 유지되다가 1895년(고종 32)에 의주부가산군이 되었다.

설립 경위 및 목적

가산군은 1413년(태종 13)에 무주에서 고을 이름을 가산으로 바꾸면서 설립되었다. 청천강 하구에 위치하면서 서해와 맞닿아 있어 바다를 통해 접근하는 적을 방어하기 위해 의주부에 소속되었다. 조선후기까지 유지되다가 1895년에 의주부가산군이 되었다.

조직 및 역할

가산군은 고려시대에 신도군(信都郡)으로 부르다가 960년(고려 광종 11)에 가주(嘉州)로 승격하였다. 995년(고려 성종 14)에 가주방어사(嘉州防禦使)로 불렸으며, 1217년(고려 고종 4)에 이 지역에서 반란이 일어나 무령(撫寧)으로 고쳤다. 1261년(고려 원종 2)에 무주가 되면서 종4품의 지주사(知州事)를 두었다. 조선이 개국한 후 1406년(태종 6)에 지방 관서와 관리의 칭호를 개정할 때 지주사를 지군사(知郡事)로 개칭하고, 1413년에 행정구역 이름을 가산으로 바꾸었다. 1466년(세조 12)에 관제 개편에 따라 지군사를 종4품의 군수로 바꾸었다. 『신증동국여지승람』에는 군수와 훈도(訓導) 각 1인을 두었으나 이후에 훈도를 폐지하였다. 군수는 관찰사의 지휘를 받으며 한 군의 행정·사법·군사권을 총괄하였고, 훈도는 교관으로 지방 향교에서 교육을 담당하였다. 조선초기에는 의주도우익병마(義州道右翼兵馬)를 겸하다가 이후에는 방수장(防守將)병마첨절제사(兵馬僉節制使)를 겸임하였다. 조선후기 영조 때 편찬된 『여지도서』에 의하면 가산군 소속 관원으로는 좌수 1명, 별감 2명, 병방군관 6명, 방수중군 1명, 민병중군 1명, 토포행수 1명, 방수천총(防守千摠) 1명, 민병천총 2명, 방수기고관 2명, 교련관 2명, 민병기고관 4명, 방수파총(防守把摠) 2명, 민병파총 8명, 방수영장 2명, 초관(哨官) 8명, 민병초관 32명, 아전 29명, 통인(通引) 17명, 사령 17명, 군뢰 28명, 관노 202명, 관비 113명이 있었다.

변천

조선이 개국한 후 1413년에 종2품의 관리가 파견되는 고을 이외의 지명에 주(州) 자를 가진 고을을 대상으로 지방 행정구역을 개정할 때 군현 이름 가운데 주 자가 있는 지명은 산(山) 자나 천(川) 자로 바꾸도록 하였다(『태종실록』 13년 10월 15일). 이때 옛 이름 가주에서 가산군으로 바꾸었고, 1466년에 관제 개편을 하면서 지군사를 군수로 바꾸었다. 1811년(순조 11)에 평안도에서 홍경래의 난이 발생하였을 때 곽산, 정주 등과 함께 점령당하기도 하였다. 1895년에 지방제도를 개편할 때 의주부가산군이 되었다.

참고문헌

• 『고려사(高麗史)』
• 『경국대전(經國大典)』
• 『대전회통(大典會通)』
• 『신증동국여지승람(新增東國輿地勝覽)』
• 『여지도서(輿地圖書)』
• 이존희, 「조선초기의 수령제도」, 『역사학보』30·31 합집, 1982.