건국준비위원회

개요

☜건국준비위원회와 그 당시 세우려 했던 독립국가 계획인 조선인민공화국의 깃발 등으로 제안된 '태극기'

• 1945년 8월 15일 일본의 패망과 함께 해방 직후 여운형을 중심으로 조직된 정치 단체로, 해방된 조선을 질서 있게 자주적으로 건국하기 위한 준비를 목표로 했다.
• 1945년 해방과 함께 조직된 최초의 건국준비단체. 약칭 ‘건준(建準)’.
• 1945년 8월 15일~1945년 9월 6일
  10월 6일 개최된 건준 중앙집행위원회에서 해체 의견이 다수를 이뤄 이 날 정식으로 건준은 해산되었다.

설립 과정

• 일제의 갑작스러운 항복 후 조선 전역에 혼란과 권력 공백 발생
• 치안 유지와 행정 기능을 조선인의 손으로 운영할 필요성 대두
• 총독부와의 사전 교섭을 통해 정치범 석방 및 치안 이양 논의가 진행됨

활동

치안 유지

• 해방 직후 치안대(자위 조직)를 운영하여 사회 혼란을 최소화하려고 하였다.

행정 기반 구축

• 미군정 도착 전까지 임시 행정 기능 일부 수행하였다.
• 식량 배급, 노동 관리, 일본인 재산 정리 등을 하였다.

정치 활동

• 조선인의 자주적 임시정부 수립 목표
• 9월 6일 ‘조선인민공화국’ 선포에 관여(다만 건준 내부 의견 차이로 통제력 약화)

해방 직전 총독부–여운형 교섭에 대한 학설

1. 질서 이양을 위한 불가피한 협상설

이 견해는 여운형이 일본 총독부와 접촉한 것은 조선 사회의 혼란을 최소화하기 위한 불가피한 선택이었다고 본다. 총독부가 사실상 통치 능력을 상실한 상황에서, 조선인 지도자가 질서 이양을 준비하는 것은 현실적 대응이었다는 평가이다. 이 관점에서는 교섭을 ‘협력’이 아니라 ‘관리된 이행’으로 해석한다.

2. 정치적 타협이자 전략적 선택설

이 시각은 교섭을 여운형의 전략적 정치 행위로 본다. 즉, 총독부와의 접촉을 통해 행정·치안 권한을 확보하고, 해방 직후 주도권을 장악하려 했다는 해석이다. 이 경우 교섭은 민족적 목표를 달성하기 위한 수단으로 이해된다.

3. 친일 협력으로 오해될 소지가 있다는 비판적 시각

일부에서는 총독부와의 교섭이 결과적으로 정치적 오해를 낳았으며, 여운형과 건국준비위원회의 정당성을 약화시키는 요인이 되었다고 비판한다. 이 관점은 해방 직후 좌우 대립 속에서 해당 교섭이 정치적으로 이용되었다는 점에 주목한다.

4. 구조적 한계론

이 해석은 교섭의 도덕성 여부보다, 당시 조선이 처한 구조적 제약을 강조한다. 즉, 외세의 군정이 예정된 상황에서 어떤 선택을 하더라도 완전한 자주적 이행은 불가능했으며, 교섭 논쟁 자체가 사후적 평가라는 입장이다.
→ 이처럼 총독부–여운형 교섭은 단일한 해석으로 규정되기보다, 상황·의도·결과를 어떻게 보느냐에 따라 다층적으로 이해될 필요가 있다.

평가

긍정적 평가	부정적 평가
한국인 주도 자치 시도의 출발점, 혼란 속 치안 유지 기여	조직력 부족, 이념 갈등 심화, 미군정과 협력 실패

역사적 의의

• 한국인이 주체가 되어 해방 정국을 이끌려는 최초의 국가 건설 시도
• 좌우합작 움직임의 출발점으로 평가
• 명확한 합법성과 정통성 확보에는 실패