1898년 10월 28일부터 11월 3일까지 독립협회가 서울 종로에서 대소관민을 모아 국정 개혁안을 결의하고 이를 추진하기 위해 개최한 집회. 민중 대회인 만민공동회에 관인이 합석해 성립된 우리 역사상 최초의 관민합동범국민대회로 평가된다. 특히 헌의6조는 대외적 자주 국권 수호와 대내적 자유 민권 신장 수립을 추구하는 포괄적 국정 개혁 강령으로 평가된다.