갑오개혁

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갑오개혁(甲午改革)
유영익, "갑오개혁", 『한국민족문화대백과사전』online, 한국학중앙연구원.
대표명칭 갑오개혁
한자표기 甲午改革
이칭 갑오경장(갑오경장(甲午更張))
유형 사건
시대 조선시대
날짜 1894년-1896년
관련인물 고종
관련단체 군국기무처



정의

1894년(고종 31) 7월부터 1896년 2월까지 추진되었던 일련의 개혁운동.

내용

역사적 배경

1894년 봄 호남에서 동학농민운동이 일어났다. 농민들은 폐정개혁(弊政改革)을 조건으로 내세워 전라도를 휩쓸고 전주성(全州城)을 점거하였다. 이어 동학농민군과 정부군과의 강화가 성립되었으나 민씨정권이 6월 초에 청나라에 대하여 파병을 요청한 것이 발단이 되어, 일본도 조선에 군대를 파견하게 되었다. 청일 두 나라 군대가 아산과 인천에 몰려오는 가운데 서울에서 일본공사 오토리(大鳥圭介)는 내정개혁안을 제시하고, 또 7월 23일에는 일본군이 궁중에 난입하여, 친청(親淸) 민씨정권을 타도하고 흥선대원군을 영입하여 신정권을 수립하였다. 그 뒤 7월 27일 개혁추진기구로서 군국기무처(軍國機務處)가 설치되고, 영의정 김홍집(金弘集)이 회의총재(會議總裁)에, 그리고 박정양(朴定陽)·김윤식(金允植)·조희연(趙羲淵)등 21명이 의원에 임명되어 내정개혁을 단행하게 하였다. 그뒤 개혁운동은 3차로 나뉘어 추진되었다.[1]

갑오개혁의 내용

  • 제1차 갑오개혁은 군국기무처 주도하에 1894년 7월 27일부터 1894년 12월 17일까지 추진되었다. 이 기간에 약 210건의 개혁안을 제정, 실시하였다. 우리나라 개화파관료들인 군국기무처의원을 중심으로 추진되었던 것으로 볼 수 있다. 그런데 군국기무처의 핵심인물들은 청나라에 대한 전통적인 사대정책에 반대하고, 서양 및 일본의 문물을 모델로 하는 개화세력으로 반봉건적인 혁신적 개혁을 단행하였다.[2]
  • 제2차개혁 또한 조선의 내각대신들이 주동이 되어 추진한 개혁이었다. 특히, 내부대신 박영효삼국간섭 이후 이노우에 공사의 권고를 무시하고, 김홍집 일파를 내각에서 퇴진시키며 과감하게 독자적인 개혁을 추진해 나갔다. 당시 총 213건의 개혁안이 제정, 실시되었는데, 상당수는 앞서 군국기무처에서 의결된 개혁안을 수정, 보완하는 것이었다.[3]
  • 제3차 갑오개혁은 1895년 8월 24일부터 1896년 2월 11일까지 제3차개혁은 김홍집내각에 의하여 추진되었다. 이 내각에서는 일본세력의 퇴조에 따라 박정양(朴定陽)을 위시한 친미·친로파가 우세하였다. 그러나 이노우에의 후임으로 부임한 미우라[三浦梧樓] 공사는 일본세력의 퇴조를 만회하기 위해, 일으킨 을미사변 이후 그의 의도대로 김홍집내각의 친일적 성격은 강화되었다. 그러한 와중에서 김홍집내각은 계속 내정개혁을 추진하여 140여 건에 달하는 법령을 의결, 공포하였다. 그러나 을미사변의 사후처리에 있어 김홍집내각이 보여준 친일적 성격과 단발령의 무리한 실시는 보수유생층(保守儒生層)과 일반국민들의 반발을 불러일으켰고, 급기야 국왕의 아관파천(俄館播遷)이 단행됨으로써 김홍집내각은 붕괴되었다.[4]

갑오개혁의의와 평가

약 19개월 동안 지속되어온 갑오개혁은 소기의 성과를 거두지 못하고 중도에서 좌절되고 말았다. 갑오개혁을 평가함에 있어 이를 완전히 일본의 정치적 개입에 의한 타율적 개혁으로 보는 견해와 일본세력이 배후에서 작용하였으나, 궁극적으로는 조선의 개화파 관료들이 주도한 제한된 의미에서의 자율적 개혁으로 보는 두 견해가 있다. 그러나 통시적으로 볼 때, 갑오개혁은 멀리 실학(實學)에서부터 갑신정변동학농민운동에 이르는 조선시대의 여러 가지 개혁요구 내지 운동을 배경으로 하여 반청·독립정신을 가진 친일개화파 관료들이 추진한 개혁으로 보아야 할 것이다. 따라서, 갑오개혁은 조선사회에 있어서 근대적인 개혁에의 내재적 지향을 반영한 획기적인 개혁으로서, 일본의 메이지유신[明治維新]이나 청말(淸末)의 무술변법(戊戌變法)에 대비되는 우리나라 근대화의 중요한 역사적 기점이었다. 그러나 갑오개혁은 그 시의성(時宜性)과 당위성에도 불구하고 추진세력이 일본의 무력에 의존하였다는 제약성 때문에, 반일·반침략을 우선시켰던 국민들의 반발에 부딪혀 좌절되었다.[5]

지식 관계망

관계정보

항목A 항목B 관계 비고
갑오개혁 동학농민운동 A는 B와 관련이 있다 1894년
청일전쟁 갑오개혁 A는 B와 관련이 있다 1894-1895년
을미사변 갑오개혁 A는 B와 관련이 있다 1895년
갑오개혁 명성황후 A는 B와 관련이 있다 1894년
갑오개혁 흥선대원군 A는 B와 관련이 있다 1894년
갑오개혁 고종 A는 B와 관련이 있다 1894년
갑오개혁 미우라 A는 B와 관련이 있다 1894년
갑오개혁 이노우에 A는 B와 관련이 있다 1894년
갑오개혁 김홍집 A는 B와 관련이 있다 1894년
갑오개혁 박영호 A는 B와 관련이 있다 1894년

시간정보

시간정보 내용
1894년 갑오개혁이 추진되었다

시각자료

갤러리

주석

  1. 유영익, "갑오개혁", 『한국민족문화대백과사전』online, 한국학중앙연구원.
  2. 유영익, "갑오개혁", 『한국민족문화대백과사전』online, 한국학중앙연구원.
  3. 유영익, "갑오개혁", 『한국민족문화대백과사전』online, 한국학중앙연구원.
  4. 유영익, "갑오개혁", 『한국민족문화대백과사전』online, 한국학중앙연구원.
  5. 유영익, "갑오개혁", 『한국민족문화대백과사전』online, 한국학중앙연구원.

참고문헌

더 읽을 거리

  • 논문
    • 김현철, 「갑오개혁의 정치사적 의의와 현재적 시사점」, 『아시아리뷰』, Vol 17, 2015, 91-132쪽.
    • 최학삼, 「갑오개혁과 동학농민운동의 조세제도개혁 관련성에 관한 연구」, 『조세연구』, Vol 17, 2017, 87-121쪽.

유용한 정보

  • 유영익, "갑오개혁", 『한국민족문화대백과사전』online, 한국학중앙연구원.