근대문화자산 활용 사례

목포 근대문화자산 활용 방안 제시를 위한 조사 연구

본 연구(「목포 근대역사문화공간 근대문화자산 아카이브 구축 연구」)를 통해 조사한 목포시의 근대문화자산이 어떤 성격의 문화공간으로 활용할 수 있을지에 대한 전략을 제시한다. 이를 위해 해외의 유사 활용 사례를 조사하고 이로부터 얻은 시사점을 전략 제안에 반영한다.

• 대상 지역 소개
• 건축물 예시
• 활용 사례

해외 사례

일본

나가사키

개요	2–22 Sakura-machi, Nagasaki-shi, Nagasaki-ken, 850-8685, Japan
요약	인구 406,313명 면적: 405.86k㎡ 인구밀도:1,001k㎡ 인구 통계: 일본인-99.2%, 중국인-0.2 %, 한국인-0.08%, 필리핀-0.08%(2020年 기준 외국인 총 인구 3,163명 중 991명이 중국인, 330명이 한국인, 329명이 필리핀)
배경	쇄국 체제였던 에도 시대, 막부가 공인한 일본 내 유일한 국제 무역항인 데지마가 존재했던 곳, 이국적인 정서가 넘치는 항구 도시로 네덜란드, 영국 등 서양문물 유입과 그 습합이 빠르게 진행됨. 역사적 경위로 인해 천주교도의 수가 상대적으로 많아 종교시설과 관련하여 상당한 근대 건축문화유산이 잔존. 원폭 투하로 인해 히로시마와 함께 방사능으로 피폭된 도시였음. 미쓰비시 중공업 나가사키 조선소, 미쓰비시 전기 등의 공장이 집중해 미쓰비시의 기업 도시로 불림.
문제	건물 철거보다 근대 건축물 지정을 통한 건물 유지를 지향하지만 주로 전시실 용도로 활용되거나, 문화재 지정 후 방치함.
목포와의 유사점	항구도시, 근대 건축물이 잔존해있음 방치되고 노후된 건물이 다수 있음 보행자 도로 재정비 및 마을 구획 정리가 필요
정책 및 사업 요약	유니버설 디자인 추진, 관광 홈페이지 제작 및 숙박 사업자들 간의 연수회 실시 환경미화 추진, 꽃이 있는 마을 조성 교통 접근성 향상을 위한 정비·내실화, 규슈 신칸센, 니시큐슈 루트 건설 촉진 「메이지 일본의 산업 혁명 유산」「나가사키의 교회 군과 기독교 관련 유산」: 나가사키 랜턴 페스티벌, 크리스마에 맞춰 성당, 글로버가든, 물가와 숲에서 일루미네이션 프로그램 진행 나가사키 장애인 추진 협의회와의 연계: 관광 시설 숙박 시설 대응 종합 관광 안내소의 무선 LAN 환경의 정비, 안내판 다국어 표기 “아시아 국제 관광 전략” 확립, 외국인 총 숙박자수를 60만명까지 증가시키는 것을 목표로 함. 한국형 스마트폰 어플 도입, 관광 정보 발신의 충실 무슬림을 위한 숙박시설과 음식 운영 상가의 면세 매장 확충 및 음식점에서 다국어 메뉴 도입을 촉진 MICE 유치, 기업·각종 대회 관계자 및 여행사 등 프로그램 담당자 초빙 관광 고객 계층 확대를 위한 럭셔리 호텔, 상류층을 대상으로 한 고급호텔 확보 추진 관광 동향조사를 정기적으로 실시, 사업 투자 결과 검증 추진 관광 컨벤션 유치 체제 강화를 위한 나가사키 국제 관광 컨벤션 협회 기획 및 민간기업 영입 관광 안내 체제에 충실한 4개국어 안내판 정비 데지마(나가사키의 인공섬. 네덜란드 무역항)건물의 복원 및 민간시설으로 활용할 기회 제공 나가사키 역사지구 관광코스 설정 지역 역사학교 창설을 위한 기획 항구를 활용한 크루즈 축제 개최 합병한 지구의 관광자원을 끌어와서 활용 역사지구를 걸으며 야경을 관광하는 캠페인 추진 및 일루미네이션 시설 정비
효과	긍정적 나가사키시 2012년 관광 소비액은 1,154억, 해당 시의 총 생산액(GDP) 1.5조엔의 약 7.7 %에 해당하며 2015 년에는 1,973 만 7천명의 방일 외국인을 갱신함. 근대시기 국제적인 항구도시로 기능한 나가사키는 440년 이상의 서양문물 유입 역사를 지닌 근대 건축 문화유산이 근대 거리 지구에 잔존해 있고, 그곳이 내·외국민의 소비를 촉진하는 관광사업공간으로 활용됨. 일루미네이션 사업 진행은 나가사키 특유의 지형을 고려해 경사지고 비탈길이 많은 자연환경을 활용, 시가지의 입체적인 야경을 조성함. 개인이 홀로 여행하기 적합한 컴팩트 사이즈의 관광 지구 조성 부정적 도시 브랜드 미확립으로 인해 해외에서 관광 도시로서의 인지도가 낮음 시민의 아웃바운드가 적은 탓에 나가사키 공항의 국제선 편수가 적고, 그 대체로 후쿠오카 공항을 활용하는 데에 한계가 있음. 중국 크루즈 관광 증가로 인해 나가사키 유입 관광객이 늘었으나, 면세점과 호텔이 부족함. 국제 관계의 악화에 따라 몇몇 크루즈 여객선 기항이 감소, 기획 축제가 오히려 적자가 남 세계 유산의 보전 유지 비용의 재정 부담 증가 성수기의 숙박 시설과 전세 버스 부족으로 인해 주변 지역으로부터 관광객 유입이 어려움. 시민 자원봉사 가이드의 고령화가 빠르게 진행되는 한편, 젊은 계층의 현지 정착률이 낮고 성비가 매우 불균등하여 실험적인 사업 진행에 제약이 있음. 저출산 고령화의 진행에 따른 농업 어업의 담당자 부족으로 인한 관광사업의 유실 전염병(코로나)에 대응한 1인 여행 프로그램 미비 국내 인구 감소에 따른 국내 여행 수요와 소비의 감소

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사례 사진

식민지 시대의 대형 건물

이름	문화재 지정일	설명	사진
오우라 천주당(大浦天主堂)	昭和28年3月31日	에도막부 말기 개국에 따라 조성된 나가사키 거류지 중 재류 외국인을 위해 건설된 국내 현존하는 가장 오래된 교회당이다.(長崎市南山手町5番3号)
시쯔쿄 교회당(出津教会堂)	平成23年11月29日	메이지 15년(1882)에 드로 신부와 공사 감리가 설계하여 건축되었다.이후 메이지 24년(1891)에 안쪽으로 예배부를 확장하고, 메이지 42년(1909)에는 현관과 그 위의 종탑, 첨탑을 증축하여 현재의 교회 형태를 갖추었다.(長崎市西出津町2602番地)
오오노 교회당(大野教会堂)	平成20年6月9日	메이지 12년(1879) 주임 사제로 부임한 드로 신부는 현지 포교와 복지에 큰 공헌을 했는데,오오노 교회당은 이 신부가 메이지 26년(1893)에 건설한 소규모의 교회이다. (長崎市下大野町2619番地)
오루토 주택(旧オルト住宅)	昭和47年5月15日	에도막부 말기에 지어진 양옥. 나가사키에서 차(茶)사업을 한 영국인 오르트가 살았던 공간으로 그의 퇴거 후, 1879년 창립된 캇스이여학교(活水女学校)의 교사로 활용되었다. (長崎市南山手町8番1号　グラバー園敷地内)
구라바 주택(旧グラバー住宅)	昭和36年6月7日	영국인 상인 토머스 블레이크 글로버(Thomas Blake Glover)과 그의 부인이자 오페라 ‘나비부인’의 쵸쵸상의 모델이 되었던 아게쵸(揚羽蝶) 예기(藝妓)가문 출신인 글로버 쯔루(Glover Tsuru)가 손님을 접대했던 공간. (長崎市南山手町8番77号)
시쯔구조원(旧出津救助院)	平成15年12月25日	1879년 나가사키에 부임한 프랑스 선교사 드 로(Marc Marie de Rotz) 신부가 지역 주민들의 가난을 구제하기 위해 사재를 털어 건립한 일자리센터(長崎市西出津町)
나가사키 영국 영사관(旧長崎英国領事館)	平成2年3月19日	상하이의 영국 건축가 윌리엄·코완의 설계에 근거해, 고토 카메타로(後藤亀太郎)가 1908에 완공한 나가사키 시 영국 영사관(長崎市大浦町1番37号)
나가사키 세관 파출소(旧長崎税関下り松派出所)	平成2年3月19日	세관 파출소 건물로 1898에 신축되었다. 청사 내에는 검사장, 사무소, 창고가 있다. (長崎市松が枝町4番33号)
홍콩 상하이 은행 나가사키지점(旧香港上海銀行長崎支店)	平成2年3月19日	시모다 기쿠타로(下田菊太郎)가 설계한 홍콩 상하이 은행은 1896년에 개점, 1904년 준공되었다.(長崎市松が枝町4番27号)
라덴카미 학교(旧羅典神学校)	昭和47年5月15日	1873년 메이지 정부의 기독교 금교령 폐지를 계기로 오우라 천주당(大浦天主堂)의 프티잔 신부가 라틴신학교 설립을 계획하여 1875년 완공한 건물. 1926년 우라카미 신학교(浦上神学校)가 생기기 전까지는 신학교의 교사 겸 숙소로서 사용되었으며 그 후 사제관이나 집회소로도 사용되었다. (長崎市南山手町5番3号　大浦天主堂敷地内)
링가 주택(旧リンガー住宅)	昭和41年6月11日	1873년 메이지 정부의 기독교 금교령 폐지를 계기로 오우라 천주당(大浦天主堂)의 프티잔 신부가 라틴신학교 설립을 계획하여 1875년 완공한 건물. 1926년 우라카미 신학교(浦上神学校)가 생기기 전까지는 신학교의 교사 겸 숙소로서 사용되었으며 그 후 사제관이나 집회소로도 사용되었다. (長崎市南山手町5番3号　大浦天主堂敷地内)
히가시야마노테 십이번관(東山手十二番館)	平成10年12月25日	나가사키의 외국인 거류지의 일획인 히가시야마테 12번지에 위치한 이 곳은 미국인 월시가 빌렸던 공간으로 1868년에 건립된 건물로 추정된다. 러시아 영사관, 미국영사관, 선교사의 주택 등으로 사용되다 1941년 캇스이학원(活水学院)에 양도되고 1976년 나가사키시에 기증되었다. (長崎市東山手町3番7号)

건축문화재 관련 유관부서

유관부서 및 기관	관련 업무 및 사업
문화관광부 문화재과	문화재를 포함한 관광자원이 되는 시설의 보존 및 활용 담당
문화관광부 관광정책과	관광추진과 및 교류 확대 추진실과 관련된 예산의 경리에 관한 업무 진행 문화재를 제외한 관광자원이 되는 시설의 보존 및 활용 담당
문화관광부 관광교류추진실	교류 거점 시설의 정비에 관한 업무 진행
문화관광부 나가사키학연구소	나가사키 주재 대학, 박물관, 향토사 연구 단체를 중심으로, 나가사키학에 관한 연구를 진행하고 그 연구결과를 문화재안내판 정비에 활용
문화관광부 세계유산실	구성 자산의 조사 및 보전, 국가선정의 중요 근대문화 경관에 관한 업무 방문자 수용 태세의 충실화, 주지 계발 및 세계유산 가치의 이해 촉진에 관한 업무

고베

개요	6-5-1 Kano-chō, Chūō-ku, Kōbe-shi, Hyōgo-ken 650-8570, Japan
요약	인구:1,524,601 면적:557.02 km2 인구밀도: 275.01k㎡ 인구통계: 일본인-97.7% 한국인-1%, 중국인-0.8%, 베트남인-0.5% 2021년 기준 외국인 수 47,765명 중 한국계나 조선출신이 15,585명(32.6%), 중국이 12,662명(26.5%), 베트남이 7,962명(16.7%)
배경	항만 도시로서의 역사를 상징하는 구두나 양과자의 제조, 일본주(청주, 정종) 제조산업이 발달했으며 방적·조선·전기기기·차량·제철·제강·고무·제당 등의 공업 또한 발달했음 1868년 1월에 막부에 의해 개방된 무역 항구인 요코하마항, 니가타항, 하코다테항, 나가사키항을 비롯한 무역항에 해당하며, 오사카에 인접한 위성도시임. 무역 항구로 활용된 흔적으로 고베의 기타노정에 외국인 거류지가 남아있음. 1978년 도시경관조례를 제정하여 경관을 형성하는 중요건축물의 지정과 보호에 선두한 도시임. 2차 대전 때 고베는 미군 폭격기에 의해 1945년 3월 17일에 폭격을 받았고 8,841명이 사망,고베 도시 지역의 21%가 파괴됨. 1995년 규모 7.3의 지진이 발생, 이 한신·아와지 대지진으로 인해 약 4,600명이 사망했고 212,443명이 집을 잃었으며 도시의 많은 부분과 항구 시설이 파괴됨. 고베항 배경에는 롯코 산이 있고, 그 앞으로 너른 바다를 관망할 수 있어 명관임. 한편, 고베 시에서 관리하는 롯코산 목장이 있는데, 목가적 풍경의 스위스 마을을 본 떠 만든 40만평 규모의 시설로 소, 양, 염소 등의 동물들과 목장체험이 가능함.
문제	건물 철거보다 근대 건축물 지정을 통한 건물 유지를 지향하지만 주로 전시실 용도로 활용되거나, 문화재 지정 후 방치함.
목포와의 유사점	고베항과 목포의 자연적 배경과 지형이 유사함. 고베에는 유달산에 비견되는 롯코 산이 있고, 그 앞으로 너른 바다가 펼쳐져 있는 형태임. 항구도시, 근대 건축물이 잔존해있음 방치되고 노후된 건물이 다수 있음 보행자 도로 재정비 및 마을 구획 정리가 필요
정책 및 사업 요약	노후화 된 고베 국제 회의장 · 고베 국제 전시장 등의 컨벤션 시설정비 추진 고베의 구 외국인거류지와 같은 근대역사문화공간, 특산물을 관광홍보에 적극 활용 인센티브 투어, 스포츠 · 문화 행사 등 분야를 확대하여 다국 횡단적인 유치를 기획 기업 연수 여행이나 스포츠 · 문화의 각종 단체전국 대회가 고베에서 개최되도록 기획 국제 학술회의 유치를 촉진하기 위해 대학과의 연계 강화를 도모하여 효고 현의 대학, 오사카, 교토 등 인접지역 대학과의 연합을 촉구 고베항을 출발 항구와 외국 여객선 크루즈 유치에 노력을 강화 중국 · 대만과 거리가 가까운 항구인 하카타 항과 나가사키 항이 경쟁 항구인데, 외국 여객선 크루즈는 기항지로 상위의 항구나 고베 시내를 주유하기보다 교토 등에 주유하는 경우가 많음. 그러므로 아예 고베 항에서 출발하고 도착하는 크루즈 항로를 개설하여 경제효과를 독점하는 것이 제안됨. 하버 랜드에서 포트 터미널까지 항구의 일체감이 없고, 각각의 액세스도 분단된 상태이므로 산책로를 연결하고, 시티 루프 버스 노선을 확충하는 등 항만 교통의 정비가 시급함. 1971년 이후 일본에 새로운 내진 설계법이 도입되면서 지진으로 인한 건축물 와해 피해는 줄어들었으나, 1971년 이전에 지어진 근대건축물의 경우 지속적인 철근 콘크리트의 구조 관리가 필요. 재난 방지에 대응하는 건물로 양식을 변화시키기 위해 기능적인 설계와 보수가 필요하므로 성능 표시형 설계 체제 및 성능 평가법 확립을 희망함.
효과	긍정적 이진칸거리 등 근대역사거리 관광활성 기획의 일환으로「고베의 거리」가 고베 이외의 사람들에게 어떤같은 이미지를 가지고 잡혀 있는지를 파악하기 위한 동향조사를 실시하게 된 계기가 됨. 이국적 정서가 가득한 도시,롯코 산과 그 자연이 아름다운 도시라는 이미지 결과가 도출됨. 구체적으로 이미지는 '관광 도시'가 39.3 %로 가장 높았고, '국제 항구 도시'29.5 %,"패션 도시"20.5 % 순으로 재고되었음. 고베 특산물(디저트, 소고기, 와인 등)의 통신판촉을 활성화시킨 결과, 고베 브랜드로 가장 인정 받고 있는 품목으로 과자가 35.6 %, 고베의 소고기가 24.4 %, '패션'18.7 %, '술'8.3 %, '고베 와인'5.6 % 순으로 통계가 상향 집계됨. 고베의 구 거류지를 비롯한 일종의 조계 구역(이진칸 거리) 관광 동선을 재정비하고 가이드맵을 제작한 결과 고베를 대표하는 관광지로 연상되는 요소를 조사한 결과 근대의 건축물이 다수 잔존하는 역사의 거리인'기타노 이진 칸 거리 '가 21.1 %를 차지, 이어 「산노미야와 모토마치가 17.7 %로 관광도시이자 근대 문물이 유입된 항구로서의 역사적 이미지가 상향됨. 부정적 크루즈 여객선 기항 항로를 고베에서 출발하여 고베로 도착하는 것으로 독점적인 계약을 진행하여 관광객 점유율을 높이려했으나, 주변의 경쟁 항구들의 반발이 거세어서 무산됨 산책로를 연결을 비롯해서, 근대건축물의 유지와 보수에 많은 비용을 투자하는데 부담을 느낌. 고베는 폭격과 대지진을 경험한 지역으로 근대 건축물 중 낙후 건물의 경우 외벽이 상당히 붕괴되었고 건물의 구조를 이루는 철근 등의 유지 보수가 필요한데, 외양을 보수하는 데 급급한 한계가 있었음. 장기적인 안목에서 몇몇 근대건축물은 재건축이나 철거가 요구됨.

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사례 사진

식민지 시대의 대형 건물

이름	문화재 지정일	설명	사진
고베 물의 과학박물관(神戸市水の科学博物館)	1998년 9월 2일	가와이 코조(河合浩蔵)의 설계로 다이쇼 6년(1917)에 완공되어 고베시의 사무실로 활용되었음. 현재는 내부를 리모델링하여 박물관으로 꾸밈.(兵庫県神戸市兵庫区楠谷町)
고베 시립 박물관(神戸市立博物館)	1998년 9월 2일	구 요코하마 쇼킨은행 고베 지점이었으나 1982년에 내부를 개수해 고베 시립 박물관으로서 개관함. (兵庫県神戸市中央区京町24)
구 토마스 주택(旧トーマス住宅)	1978년 1월 21일	독일인 건축가 라란데의 설계로 독일 무역상 토마스 씨의 자택으로 1909년 완공됨(兵庫県神戸市中央区北野町3-13-3)
구 간사이 학원 브런치 메모리얼 채플(旧関西学院ブランチ･メモリアル･チャペル)	昭和47年5月15日	설계는 위그놀로, 시공은 요시다 이노스케가 담당, 1904에 완공된 벽돌 단층 건물로 메이지 시대 교회 건축의 좋은 예로 꼽힌다. 2006년 12월에 고베 문학관으로 개관했다.(兵庫県神戸市灘区王子町3-1-2)
구 효고현 청사(旧兵庫県庁舎)	2003년 1월 31일	야마구치 한로쿠의 설계로 1902년에 완공. 제 2차 세계 대전의 재해 후 개수되어 최근 지붕의 복원이 이루어졌다. 프랑스 르네상스 양식의 단아한 외관을 가지고 있어 고베의 랜드마크로 사랑받고 있다.(兵庫県神戸市中央区下山手通4-4-1)

건축문화재 관련 유관부서

유관부서 및 기관	관련 업무 및 사업
문화스포츠국 문화재과	문화재를 포함한 관광자원이 되는 시설의 보존 및 유관 자료 관리
시회 사무국 정책조사과	시내산업 현황 조사 및 통계, 해외비즈니스 지원, 대규모 소매점포입지법, 중소기업 융자제도 조사, 효고현 신용보증협회 및 금융기관과의 연락 및 조정, 도시형 창조산업 진흥
관광기획과	관광진흥 조사 및 계획, MICE, 관광객 유치 및 수용, 관광사업, 아리마 온천원 관리, 국민숙소·스마 해변 수족원·고베시 아리마 온천관, 고베 국제회의장 및 고베 국제전시장 관리

중국

푸젠(福建)성 샤먼(廈門)시 구랑위(鼓浪嶼)

구랑위전경

개요	구랑위(鼓浪嶼)는 푸젠(福建)성 샤먼(廈門)시를 마주하고 있는 주룽(九龍) 강 하안의 작은 섬 19세기 유럽풍의 건물들이 남아 있어 “만국건축박물관”, "지붕없는 박물관"으로 불리며 국가 5A급 풍구임 샤먼은 아편전쟁을 계기로 강제 개항되었으며 영국, 프랑스 등 서구 열강들이 대거 진출했던 아픈 역사를 품고 있음. 구랑위의 고유의 자연경관과 외국풍의 영사관저의 터로, 1900년대 초부터 외국인들이 많이 살았음.
요약	인구 : 15373 면적 : 209km² 인구 밀도 : 약 9836인/km²(2020.2) 인구 통계 교통 : 터미널- 페리이동 (120cm 이하는 무료 성인 5위완 정도) /시간 15분 정도/ 피아노부두는 하문 시민들만 가능. /차량통제,지정전기차 외 전부 금지 자전거도 불가
배경	1843년 샤먼이 개항되었고 1903년에 구랑위가 국제 조계로 정해짐 중국과 외국 간의 중요한 교역 창구로 됨 ‘구랑위 공공조계(鼓浪嶼 公共租界)’는 이러한 국제적 교류가 낳은 문화적 융합을 보여주는 매우 특별한 사례이며 지금도 잘 보존되고 있음 전통적인 중국 남부의 푸젠(福建) 양식 건축, 서구 신고전주의 양식(classical revival style)의 건축, 베란다 콜로니얼 건축 양식(Veranda Colonial Style, 서구의 건축 양식을 따르되 고온다습한 아시아의 현지 기후에 적응하여 변형 및 추가한 ‘베란다’가 있는 건축양식) 등을 포함하여 여러 가지 건축 양식이 혼재되어 있음 931곳의 제각기 다른 본토 및 국제 스타일의 역사 건물, 원림, 자연경관을 보유한 구랑위는 현대인의 거주 이념과 현지 전통문화와의 융합을 보여줌
문제	본적을 가진 젊은층들은 구랑위를 떠나는 추세임 노령화가 심하며 상주인구 60세 이상 인구가 19.79%를 차지함 여행객이 너무 많이 몰림 (2017 년 6월 30일 실행- 방문객 5만명 이하로 제한)
목포와의 유사점	식민지 역사 근대시대 신도시 급속한 경제적 발전 개항시기 대형 건물(은행, 교회 등)이 남아있음 근대 상가 건물이 남아있음 젊은 시민들의 공부 및 취직을 위한 도시 이탈
정책 및 사업 요약	2003년 구역 조정과 함께 특별경제구역을 취소함과 동시에 관리위원회(万石山风景名胜区管委会) 발족 2005년, 10개의 가도로 분할관리 2008년에 구랑위 세계 문화 유산 선언 작업 시작 2012년에 중국의 세계 문화 유산 준비 목록에 등재되어 2014년 5월에 구 구랑위 신청사를 하문시 지구에 배치 2016년에 1월 유네스코에 정식적으로 신청 2017년 7월 유네스코 세계문화유산으로 등재 구랑위관리위원회는 2003년 10월 18일에 설립되었으며 하문시 정부 기관으로서, 주로 구랑위 - 완시산 경관 지역 계획, 보호, 건설 및 관리를 담당하였으며 CMC에는 사무실, 마케팅 사무소, 기획 사무실, 관리 사무실, 재무 부서, 무노하 유산 보호 사무국 등 6개 기능 부서가 있음 - 사무실 : 당위원회와 CMC의 일상적인 업무 및 관리를 책임지고 당의 건물, 조직, 인사, 기밀 유지, 영적 문명, 기타 관리 - 마케팅 사무소 명승지의 경제발전, 관광 기획의 수립, 관광 시장 운영 및 명승 문화 산업의 발전, 문화 브랜드 홍보 등 - 기획실: 구랑위 경관 보호구의 보호 관리, 마스터 플랜 등 명승지 상세 계획 수립 , 관련 주 규정 및 일반 계획 요구 사항에 따라 건설 승인, 입찰, 품질 감독 등 관리 사무소: 구랑위 스트레이트 공공 주택 및 개인 주택 관리 감독, 명승지 건설 감독 및 명승지의 생산 안전 감독 관리, 법령에 따른 법률 및 규정, 정책 및 업무 담당 금융 서비스: 국가 세수입 법, 규정 및 지침, 정책 수행, 재정 자원 사용에 대한 규제 및 감독, 각 부서의 재무 감사, 예산 조정, 승인 및 사후 평가 작업 웬 바오 바오: 세계 문화 유산 보호에 관련 법률 및 규정의 선전 및 시행, 문화 유산 보호 계획, 문화 유산에 관한 계획 검토 의견의 발행, 문화 유산 조사 및 연구, 데이터베이스 구축, 문화유산 보호 및 이용 관련 조항 연구 등
효과	긍정적 정보공개로 QR코드 쉽게 접근 2014년부터 여행객 방문 경제지표 업로드 경제지표QR코드 부정적 가도(사구)관리가 있음에도 불구하고 따로 조직위원회가 구성된 것에 대한 시민들의 의구심 조직위원회의 부정부패의 사건

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사례 사진

이름	건립연도	설명	사진
美国领事馆旧址	1930년	주소:三明路26号 미국영사관터(美国领事馆旧址) 개요 -1844년, 미국 영사업무 시작 - 1859년, 미국영사 하얏트 (Hyatt,T. H.)가 영사공관을 지음 - 1871년, 미국영사 리랑리 (General LeCendre）와 청나라와 협상하여 삼추전(三秋田)부두에 허락을 받고 외국인 상인들에게 제공하는 병원(Marine Hospital）을 지음 - 1891년, 병원은 문을 닫았고 "덕건양행(德建洋行)약국으로 운영 -1893년, 미국정부가 회수하여 주샤먼영사관으로 바꿈 건축특징 -지금의 미국영사관터는 1930년에 리모델링한 것이며 건축면적은 1000m²임 -회란식쌓기（Flemish Bond）의 형식으로 19세기말, 20세기초 미국에서 유행하는 건축양식임. -지금은 호텔로 사용 중 ||
일본영사관터(日本领事馆旧址)	1928년	주소:鹿礁路26号 일본영사관터(日本领事馆旧址) 개요 -구 일본영사관 터는 루쟈오(鹿礁)로24, 26, 28호에 위치하며, 구터는 영사관과 경찰청을 포함한 3개의 건물로 이루어져 있음 -1874년, 일본 정부는 "대만총독"건설을 준비하기 위해 육군소좌(陆军少佐)를 파견하였으며 사무실은 잠시 일본이 구랑위에 개설한 야마토클럽(大和俱乐部)에 설치함 -1875년, 영사업무 시작 -1896년 3월, 일본 영사관은 공식적으로 루쟈오로에 건물을 짓기로 하고 1898년에 준공됨 -1915년, 일본영사관은 관내에 경찰서를 설립함 - 1928년, 일본 영사관은 건물 오른쪽에 고문실과 감옥이 있는 경찰 본부 역할을 하기 위해 두 개의 추가 건물을지었으며 1928년부터 1945년까지 수많은 애국지사와 무고한 사람들이 경찰서 지하 감옥에 수감됨 건축특징 -지상2층, 지하1층으로 면적은 2930m².벽돌 나무 구조에 현관식으로 되었으며 영국 빅토리아 시대 별장 건축을 모방한 현관 스타일을 하고 있는 아치형 넓은 복도식. 벽면은 화강암 돌담이고, 붉은 벽돌구조임. 보호범위 -북측 루쟈오로를 경계로 동,서방향으로 12m, 인접한 건축물들은 보호범위에 포함, 남측은 천주당보호범위로 포함됨 보호방식 -건축시설들을 엄격하게 보호하고 원형유지의 원칙을 지킴. 일정한 요건에 도달하면 추가 공사를 진행한 가건물들을 철거함 -건물주변의 신축건물에 대한 제도를 마련하고 건축물들의 전체적인 경관유지와 주변녹화 환경보호||
汇丰银行旧址ll	1910년-1920	주소:鼓新路57号 훠이펑(汇丰)은행 관저 옛터 개요 -구랑위근대건축군 - HSBC 관저 옛터의 부지는 구신로 57호에 있음 -1873년, 영국 "Hongkong and Shanghai Banking Corporation"는 샤먼에서 지점을 개설하였는데, 이는 샤먼에서 가장 일찍 세워진 근대 은행임 -1920년 전후, 훠이펑은행은 은행 행장의 관저로 비쟈산(笔架山)동북쪽 절벽 꼭대기에 건물을 지음 건축특징 -건물은 영국 건축가가 설계한 전형적인 유럽풍 별장 건물 -석조 구조물은 지상 1층, 반지하 1층으로 면적은 384.6m²임 -보호 범위 -서쪽 구신루를 경계로 동, 남, 북측으로 10m -보호방식 - 건축시설들을 엄격하게 보호하고 원형유지의 원칙을 지킴. - 일정한 요건에 도달하면 추가 공사를 진행한 가건물들을 철거함 -건물주변의 신축건물에 대한 제도를 마련하고 건축물들의 전체적인 경관유지와 주변녹화 환경보호 - 루쟝(鹭江)연안의 풍경 감상에 영향을 끼치지 않게 보호 ||
天主堂	1917년	주소:鹿礁路34号 천주당 개요 -1842년, 스페인 천주교가 샤먼에서 선교를 하기 위해 처음에는 민가에 예배당을 세웠고 이후 루쟈오(鹿礁)로 스페인영사관내로 옮김. 1858년 후, 스페인 전추교는 샤먼 츠안(磁安)로에 천주당(天主堂)및 교회서를 지음. 1917년, 주교 마서우런(馬守仁) 주교는 주구랑위스페인영사관 옆에 지금의 천주당을 지었으며 교회서를 구랑위로 옮김. -샤먼천주교관할범위는 민난(闽南), 민시(闽西) 및 민중(闽中) 25개 현임 -천주당은 고딕양식의 건축물이며 스페인건축사가 설계함. 1916년 마서우런(馬守仁) 주교에 의해 지어진 고딕식 건물 건물특징 -흰 벽에 붉은 지붕을 하고 있는 전형적인 서양식 건축이다. 에스파냐 도미니크 교단 소속으로 성당 기능을 이어왔으나 1966년 문화혁명 이후 공장으로 사용되기도 함 -1982년 천주당으로서의 기능을 회복해 현재에 이르고 있음 보호범위 동서남북으로 15m 보호방식 - 건축시설들을 엄격하게 보호하고 원형유지의 원칙을 지킴 -일정한 요건에 도달하면 추가 공사를 진행한 가건물들을 철거함 ||
三一堂	1934-45년	주소:安海路69号 삼일당(三一堂) 개요 -아편전쟁후 영미기독교 선교사들이 샤먼에 와서 선교를 하였지만 구랑위에는 인구가 적어서 교회당을 짓지는 않고 있었음 -20세기 이후 인구증가와 더불어 날씨가 굳은 날 섬에서 샤먼으로 예배를 하는 불편함이 있었음. 이에 영국장로교회파 소속 샤먼항예배당, 미국귀정교회파 소속 신거리예배당과 죽수각예배당 세 교회가 연합하여 구랑위에 교회를 세우기로 함 -1934년 교회 공사 시작 -1936년 교회 준공 -세개의 교회에서 연합하여 함께 지은 교회라고 하여 삼일당(三一堂)이라고 지음. 성부(圣父), 성자(圣子), 성령(圣灵)이 3위1체라는 의미도 있음 건물특징 -아주 전형적인 유럽식 교회 특성을 가진 건축물 (독일에 유학한 중국건축사와 네덜란드 엔지니어와 공동으로 설계 -건축면적은 886m²임 -1층은 반지하실, 2층은 예배당. 보호범위 북,남,동쪽안하이(安海)로와 서쪽 융춘(永春)로를 경계로 보호함 보호방식 - 건축시설들을 엄격하게 보호하고 원형유지의 원칙을 지킴 -일정한 요건에 도달하면 추가 공사를 진행한 가건물들을 철거함 - 남측부터 취엔저우(泉州)로, 서측부터 융춘(永春)로 및 동쪽과 북쪽 각 50m로 가까운 건물도 건축 규제 제한을 둠 -건축물 주변의 건물 높이와 건축양식을 조율. 동남측 빈터는 녹화용지로 사용되며 주변 환경을 묶어서 유지보수 진행함 ||
安献楼	1934년	주소:鸡山路18号
八卦楼	1907년	주소:鼓新路43号 샤먼시박물관, 피아노박물관으로 사용
瞰青别墅（含西林别墅）	1918년 경	주소:永春路72号、73号 정성공기념관으로 활용
亦足山庄	1919년	주소:笔山路9号
菽庄花园	1913년	주소:西南部海滨

동남아시아

말레시아 페락주 이포시

개요	Ipoh, Perak, Malaysia 영국, 일본 식민지 역사를 가진, 양철 붐으로 19세기말, 20세기초에 발달된 말레세아 페락주의 주도
요약	인구 : 657,892(말레이시아의 4번째 큰 도시) 면적 : 643㎢ 인구 밀도 : 1,023/㎢ 인구 통계 : 중국인 - 44% , 부미푸트라인(말레이시아 원주민) - 39%, 인도인 - 14%, 기타 - 3% 교통 : 쿠알라룸푸르에서 약 200km / 2~3시간 기차(6천~1만원) / Sultan Azlan Shah 공항(국내외 항공편이 있음)
배경	1867년에 말레이시아가 영국의 식민지가 됨 1880년대에 주변 킨타천(Kinta River) 분지에서 거대한 양의 주석 퇴적물이 발견 1892년 대화재로 마을의 절반 이상 소실, 이후 보다 체계적인 도시 재개발 이후로 멜레시아의 두번째로 제일 큰 도시, 페락주의 제일 큰 도시가 되었다 하카 출신 광부 Yau Tet Shin이 1905년~1914년 킨타천 건너편으로 마을을 확장 1908년까지 이포의 신도시에 216채의 집을 건설 1920~30년대의 이포에 제2의 양철 광업 붐 중국인을 비롯한 외국인들이 이포로 들어오면서 다문화도시화 1941년 일제의 식민지배 --> 1945년 영국의 식민지배 --> 1963년 독립 1970년대 주석 퇴적물 고갈과 주석 가격 폭락으로 수십년동안 쇠퇴 및 방치됨
문제	노후되고 방치된 근대시대 건물이 많음 건물 주인의 건물 복원 지식 부족으로 인한 건물 철거 'Brain Drain' - 재능이 있는 젊은 시민들의 공부 및 취직을 위한 도시 이탈 안내표지판, 영어에 능숙한 투어가이드 등이 부족, 대중 교통이 불편함 지저분한 도로
목포와의 유사점	식민지 역사 근대시대 신도시 급속한 경제적 발전 다문화 도시 식민시대 대형 건물(은행, 학교 등)이 남아있음 근대 상가 건물이 남아있음 방치된 건물이 많음 젊은 시민들의 공부 및 취직을 위한 도시 이탈 노후된 건물 및 지저분한 도로등으로 인한 불편하고 개끗하지 못한 이미지
근대문화유산 및 도시재생 담당 기관	Ipoh City Council(이포시의회) City Planning Department(이포시의회 도시계획부) Tourism Perak(페락주 관광공사) Northern Corridor Implementation Authority(말레시아 4개의 북부 주의 경제 발달 공사) People of Remarkable Talent(이포 예술 행사 등 지원하는 단체)
정책 및 사업 요약	이포지역계획(Ipoh Local Plan)을 통해 이포주석유산도시(Ipoh Tin Heritage City)를 선정하여 중심지대, 완충지대로 나눠 관리함. 노후된 건물을 철거하거나 정비하라는 행정 명령 개인투자들에 의한 자율적인 건물 리모델링(호텔, 카페, 빵집, 음식점 등) - 젊은이, 건축가, 예술가 등이 주도, '퓨전', '철충적' 분의기 강조 특산물, 맛집 등을 홍보함 외국인 벽화 예술가를 초대하여 일부에 오래된 건물에 벽화를 그림 --> 다른 건물주들도 원해서 현지인들이 벽화를 많이 그리게 됨 녹색 도시 계획을 발표함 차 없는 거리 확장하기, cctv와 전등, 와이파이 설치, 강변 정비 등 이포시청, 구우체국 건물들은 예술문화회관, 디지털예술관으로 정비 비자 발급 완화를 통해 일본인을 비록한 외국인 은퇴자에게 투자 어필
효과	긍정적 이포 출신의 20대후반, 30대초반 시민들이 귀향하여 카페, 숙박시설, 예술시설등의 사업 시작. 호텔 등의 건물을 정비함으로써 부동산 가격이 상승. 건축물을 보거나 음식을 맛보려는 관광객들의 수가 증가. 외국인 및 현지인의 공공예술물(벽화)을 설치한 후 도시의 이미지가 개선되어 관광객이 증가함. 비위생적인 시설들을 개선. 정부의 개입이 없는 개인 투자도 증가. 예술적 문화 발달되기 시작했다. 부정적 2014년도에 정부의 개발 계획 발표 이후 시민들이 비판하고 우려했던 문제들이 있었다. 주상복합건물들이 주거가 없는 상업공간으로 바뀌게됨. 건물 정비에만 많은 예산이 지원됨. 부동산 가격 상승으로 인해 본 거주민들이 더 이상 못 살게 되고 경계계층 및 다양성 문제를 악화시킴. 관광과 경제에 집중함으로서 시민의 건강, 안전, 생활의질 등은 고려되지 못하는 점 경제 원리를 바탕으로 한 복원 사업이 역사적 가치, 지역 전통, 자연보호를 무시하는 점. 고령자들에 대한 여론 수렴 및 홍보 부족. 다른 큰 도시를 모방한다는 비판. 관광객이 문화유산보다 여전히 음식(맛집)에만 관심을 보여줌 문화예술을 발달하고 싶지만 이를 위한 종합 계획은 없음

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사례 사진

식민지 시대의 대형 건물

이름	건립 연도	설명	사진
Ipoh Railway Station	1917년	주소 : Stesen KTM 건축가 A.B. Hubback
Birch Memorial Clock Tower	1909년	주소 : 기차역 앞 1984년 페락주의 첫 영국 주민 J.W.W. Birch의 기념 시계탑; 그러나 현지인들의 문화를 존중하지 못해서 나중에 암살 당한다. 알잘자 Dato Maharaja Lela는 말레시아의 영웅으로 가르치고 기념탑 바로 북편에 있는 도로 이름은 'Dato Maharaja Lela-길'이라고 붙였다. 바로 옆에 1960년에 걸립된 주립모스크가 자리잡고 있다.
Ipoh Town Hall	1916년	주소 : 2700, Jalan Panglima Bukit Gantang Wahab 건축가 A.B. Hubback, 신고전주의 디자인, 전 우체국 건물
HSBC Bank Building	1931년	주소 : 138, Jalan Sultan Yusof 1957년 독립까지 제일 높았던 건물
Chung Thye Phin Building (Arlene House)	1909년	주소 : 18, Jalan Dato Maharajalela 건축가 Chung Thye Phin (페락주의 마지막 중국인 카피탄)
St. Michael's Institution	1912년	주소 : Jalan S.P Seenivasagam 서양 기독교 학교, 일제시대 때 행정부 건물로 사용되었다.
F.M.S. Bar & Restaurant	1923년	주소 : 2, Jalan Sultan Idris Shah 1906년에 하이난 이민자가 설립한 식당이며 말레이시아의 제일 오래된 식당으로 알려져 있다.
S.P.H De Sila Building	1900년 경	주소 : 41, Jalan Dato Maharajalela 이포의 제일 오래된 상업 건물 중에 하나이며 트로피, 방패, 메달 등을 만들어 팔았다.
Straits Trading Building(OCBC)	1907년	주소 : 2, Jalan Dato Maharajalela 이탈리아 르네상스 양식, 광부들로부터 주석을 구입하였으며, 황금기 페락주의 주석 판매 2분의 1을 담당한 회사이다.
The Chartered Bank	1924년	주소 : 21-27, Jalan Dato Maharajalela, Kampung Pematang Ipoh 이포 지점은 1902년에 설립되었다. Straits Trading Company와 Eastern Smelting Company에게 신용을 제공해주었다.
Mercantile Bank	1931년	주소 : 7, Jalan Dato Maharajalela 아트데코 양식, 인도의 은행 건물로 사용되었다.
Perak Hydro Building	1930년대	주소 : 2, Jalan Dato Maharajalela 1926년에 킨타분지의 광업소와 준설 사업을 위한 전력을 제공하는 기관

근대시대 Shophouse(상점가옥)

동남아시아에서 흔히 볼 수 있는 근대식 주상복합건물이다. 1층에 가게 운영 공간과 2층에 가게 주인의 거주 공간이 있는 건물을 의미한다. 여러 건물이 붙어 서로 이어져 있어 상가의 형태가 된다.

이포에는 상점가옥은 1,022채가 있다. 과도기적(1880~1900년대, 280개-27.7%), 절충식(1890~1930년대, 365개-35.7%), 신고전식(1880-1920년대, 45개-4.4%), 아르데코식(1925~1950년대, 44개-4.3%), 초기 근대식(1940-1970년대, 220개-21.5%), 근대식(1970년대, 68개-6.7%) 등 6개 양식으로 나뉠 수 있다. 기존 건물주가 원래의 가게나 식당 기능을 유지하거나, 투자자나 귀향한 청춘이 구입하여 새로운 카페, 식당, 호텔, 미술갤러리 등으로 정비한다.

이름	건립 연도	설명	사진
Han Chin Pet Soo Building	1929년	주소 : 3, Jalan Bijeh Timah 광부회로 설립되었다가 현재 말레이시아의 첫 하카 주석 광산 박물관으로 활용되고 있다.
Jan Sahib's Office	1930년대	주소 : Jalan Datuk Onn Jaafar, Taman Jubilee 여러 상업 건물 중 하나. Town Padang Mosque 설립자 아들의 사무실. 빵집 사업을 했다.
Mikasa Photo Shop	1911년 이전	주소 : 89, Jalan Sultan Yusof 이 사진관에서 일했던 일본 간첩이 말레이시아에 대한 정보를 일제에 보냈다.
Concubine (Panglima) Lane	1900년 경	주소 : Jalan Panglima 이 거리에 있는 건물들은 아편, 도박, 사창가로 유명했다. 나중에는 중국인 부자들의 첩들이 살았다고 하는 주택지로 바뀌었다.
Residence and Law Office of the Seenivasagam Brothers	1942년 이전	주소 : 3, Jalan Tun Sambanthan, 30000 Ipoh Padang 운동장 앞에 위치한 이 거리에는 시니바사감 형제를 비롯한 많은 법무법인들이 위치하였다. 이 형제는 1953년에 진보당이라는 정당을 설립하였다.
Ipoh Kong Heng Coffeeshop	1920년대	주소 : 75, Jalan Bandar Timah 원래 중국 오페라 배우들의 호스텔이었으며, 카페 및 식당으로 활용되다가 2012년 건물의 윗층과 뒷면이 독특한 호텔로 정비되었다.
Perak Ku Kong Chow Association	1928년	주소 : 75, Jalan Panglima 광동인의 회관으로 건립되었다.
Kin Kwon Daily News	미상	주소 : 74, Jalan Bandar Timah 중국어 신문 건물, 신문의 반공주의적 입장으로 인해 1949년 공산주의 테러리스트들의 첫 수류탄 공격의 표적이 되었다.

미국

미시간주 디트로이트시

개요	Detroit, Michigan, USA 자동차 산업으로 20세기 초반에 발달되다가 자동차 산업의 국제화와 교외화, 인종차별 등으로 몰락을 겪은 도시; 미국의 도시재생 모범 사례로 널리 인정 받는 도시
요약	인구 : 639,111명 면적 : 370.08 ㎢ 인구 밀도 : 1,778.92/㎢ 인구 통계 : 백인 14.7%, 흑인 78.3%, 히스패닉 7.7%, 동양인 1.7% 교통 : Detroit Metropolitan Airport
배경	미국-캐나다 국경에 위치함 1701년에 프랑스인에 의해 건립 하항(河港)을 가졌으며 오대호의 수운과 철도의 요충지 1903년에 포드자동차회사 설립으로 인해 미국의 자동차 산업이 발달했던 곳 원래 백인만 살던 도시였으나 1910년부터 남부지역의 흑인 대이동으로 인해 흑인 인구가 배로 많아졌다 1920년대부터 1940년대까지 미국의 4번째큰 도시였다 흑인 인종 차별이 심해 1943년에 시민운동 일어난다 1956년에 흑인이 살던 지역 한 가운데에 고속도로가 건설되어 흑인들이 큰 경제적 피해를 입음 1959년에 설립된 모타운 음반 회사를 비롯한 대중음악의 메카가 됨 1950년대부터 백인들이 교외 대이동함 교외화, 국제화된 자동차업, 인종차별적 부동산 법 등으로 수십 년에 걸쳐 엄청난 경제적 쇠퇴와 인구 감소로 인해 몰락되고 범죄, 황폐화가 늘어남 2013년 디트로이트 시정부는 미국 역사상 최대규모의 지자체 파산을 선언했다.
문제	경제적 쇠퇴 및 인구 감소로 인해 방치된 건물이 많음 20세기의 인종차별적 부동산 정책으로 인해 생긴 낮은 부동산 가치 경제력이 부족하여 치안이 나빠져 도시의 이미지가 나빠졌고 인구가 감소
목포와의 유사점	20세기 초반에 빠른 경제 발전 및 인구 상승 20세기 중반의 대중음악 중심지 인종차별로 인해 생긴 경제적 피해와 지리적 분리 교외화 경제적 쇠퇴 및 인구 감소 방치된 근대시대 건물이 많음
근대문화유산 및 도시재생 담당 기관	City of Detroit-Housing and Revitalization Department(디트로이트시청 주택활성부) City of Detroit-Planning and Development Department-Historic District Commission(디트로이트시청 계획개발부 역사적지구위원회) - 역자것 기주에 있는 건축물 철거, 정비 사업 등 허가해 주는 위원회 Detroit Land Bank(디트로이트 부지 은행) 빈터, 폐가를 관리하기 위해 2010년에 설립한 금융기관 Preservation Detroit(디트로이트의 역사 유적 보존 단체) Preservation Partnership(저렴한 주택을 보장하고 확장하기 위한 정부-민간 연합) Quicken Loans(부동산 융자 회사) 등과 같은 대형 투자회사, 대기업 그 외 수십여 개의 창업.정비 펀드, 부동산개발 민간 협력 기관
정책 및 사업 요약	1980년대부터 역사적 건물을 보존하기 위해 '역사적 지구(Historic District)'를 지정하기 시작한다 2010년대 후기부터 공공 및 민간 투자가 증가하기 시작함 대기업(마이크로소프트 등)의 지점이 새로 설립되거나 교외에서 도심으로 이전 모타운역사관 확장 대중교통에 투자 동네 단위로 방치된 집 정비 사업 아파트 건설 주상복합 부동산 정비 추진 - 1+5형태(1층에 상가, 2~6층에 주거) 기존 사무용 건물에 소형 아파트가 증가함 2018년에 5년 이내로 10,000채의 저렴한 주택을 보존하고 2,000채의 새로운 주택을 확장하기 위한 '다가족경제적주택계획(Multifamily Affording Housing Strategy)를 추진 소득별로 입주할 수 있는 인구의 제한을 두어 모든 계증의 사람들이 한 동네에서 어느정도 동등한 주거기회를 누릴 수 있게하는 정책 투자자가 개발 가능한 부동산 찾기 위해 부동산 지도 홈페이지(Detroit Development Opportunities) 운영 빈터에 공원, 유기농 농장 개설 국제 다리 건설로 인해 피해 당한 주민들은 다른 동네에 있는 정비된 폐가를 무료로 구입할 수 있게 하는 지원 사업 혁신센터 설립 고등학생, 대학생 등이 참여할 수 있는 사업 인큐베이터 프로그램 설립 역사적 건물에 코워킹공간을 설립 유명 은행, 재단 등이 사업가를 위한 저렴한 대출과 상담 등을 제공한다 자전거 문화 활성화 강변 정비 보존가치가 있는 근대건물들을 홍보 시민 예술가들이 방치된 건물을 활용하여 예술 작품을 제작 시민들이 다양한 축제, 행사 등을 스스로 개발하고 운영
효과	긍정적 17,000채의 방치된 집을 정비하거나 철거함으로써 부동산 가치 상승 아직 초기이지만 도심활성화 모범사례로 인정을 널리 받고 있는 중 정비나 철거로 인해 방치된 건물 수 감소 20대후반~30대초반 인구 증가중 이민자들의 수가 늘어나 건물 정비, 경제활성화에 큰 기여함 관광객 증가 사업가 지원 펀드가 성공하여 투자자가 증가한다 2015년에 미국의 첫째 UNESCO '디자인의 도시'로 선정됨 2001년 이후로 실업률이 제일 낮음 부정적 대형 재개발, 사업 중에 투자자가 빠져서 실패한 사례가 있음 방치된 집 정비는 계획보다 오래걸리는 중 개발-정비 계획이 시민과 소통이 부족하다는 비판 시민들의 소득은 아직 낮고 실업률이 높음 몇몇의 외부인 부호가 대다수의 토지를 독점하여 기존 거주민이 소외된다는 비판 보존해야할 역사적 건물을 건물개발자가 구입하여 철거하기 위해 일부러 관리 안 하고 방치하는 사례가 발생함

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사례 사진

이름	건립 연도	설명	사진
Fitzgerald Revitalization Project	2018~2021년	주소 : 16625 Prairie St. 일대 엘라피츠제럴드공원 주변에 있는 동네의 폐가, 빈터를 100채를 시에서 구입한 후 개발업체에게 판매하여, 개발 업체가 정비한 후 저렴하게 파는 사업. 결국엔 100채 중 12채만 정비해서 주민들이 실망했으나 부동산가치에 긍정적 영향을 주었고 동네에 대한 투자 관심을 끌었다.
Ransom Gillis House	1876년~1878년	주소 : 205 Alfred Street 1960년대부터 방치되었다가 2015년에 복원되었다. Quicken Loans 회사가 지원했다. 건물을 재정비하여 다세대가 거주 가능한 빌라(duplex)로 정비하였다. 복원 관정이 유명한 티비프로그램의 특집을 통해 널리 알리게 되었다.	1879년(건립 당시) 2005년(복원전) 2015년(복원후)
64 Watson	1905년, 2019년 재건	주소 : 64 Watson Street 건물이 오래되어서 철거하고 같은 모습으로 새오 지었다. 고급 아파트 6개 포함하다.
Erskine Mansion	1911년	주소 : 304 Erskine St 브러쉬공원이라는 동네에 위치하는데, 이 동네는 원래 미국 중부지역의 제일 부자동네였다고 한다. 1970년대부터 방치되었다가 이후 화재도 겪였다. 건물개발회사가 수리.정비하여 2021년에 완료되었다. 원룸 2개, 투룸 4개, 쓰리룸 2개로 정비하여 임대로 제공하다.	복원전 복원후 복원후 내부
State Savings Bank	1900년	주소 : 151 W. Fort St. 1982년에 국립역사공간으로 등록되었다. 그러나 20~30년동안 방치되었고 철거할 가능성이 있었다. 원래 보존해야하는데 건물주가 철거를 원해서 일부러 오래동안 방치하고 관리 안 했다는 의혹이 있었다. 나중에 알고보니 철거한 후 주차장을 지으려고 했던 계획이 있었다. 그러나 역사적지구위원회가 철거 못 하게 하여 2014년에 건축개발업체가 구입한 후 2018년에 완공하여 설치예술, 결혼식장, 음악 행사 등으로 활용하고 있다.	외부 내부 설치 예술
CoAct Building	1896년	주소 : 6568 Woodward Ave. 2019년 정비 후 1층에 코워킹 공간, 윗층에 원루, 투룸 아파트로 사용되고 있다	외부 1층 내부 아파트 복도 아파트 내부
Henry Glover House	1874년	주소 : 229 Edmund Place 2017년 구입후 복원 사업 진행 중 (2021년 말 완공 예정), 5개의 아파트로 나눠서 판매할 예정	1960년대 모습 2014년대 모습 복원 중인 모습 복원 중인 모습
Motown Museum	?? (1959년 이전)	주소 : 2648 W. Grand Blvd. 1959년에 베리고디가 창건한 모타운레코트가 탄생템테이션스, 슈프림스, 스티비 원더, 잭슨 5 등이 소속한 음반회사; 회사가 1972년에 로스앤젤레스로 이동; 1985에 박물관이 건립되었다. 2016년에 확장 계획 발표, 확장 진행 중; 극장, 녹음스투디오, 상호적 전시, 공동 공간 등이 추가될 예정	박물관 원래 모습 확장 계획 그림

활용 제안

정책, 사업

• 건물 활용
  • 방치된 건물에 대한 명령 -
  • 건물주가 철거하거나 정비하게 함. 이를 위한 경제적 지원(저렴한 대출, 수리비 등) 및 지시적 정보(정비관련 상담, 정비 전문가와의 연결 등) 제공
  • 정비 회사를 선정하여 방치된 건물을 구입하여 체계적으로 동네 단위로 재활용하게 한다.
  • 아랫층 상가. 윗층주거 복합시설로 정비 지원
  • 노후된 건물 색칠 등
• 인력, 인구 활성화
  • 창업가, 예술가들의 작업실등과 그들의 주거 공간을 같이 마련
  • 창업, 동네 정비 들을 위한 정부-민간 펀드 마련
  • 비자 완화, 이사 지원 등 타지 또는 외국인 오게 한다
• 관광
  • 관광객,보행자의 안전성을 위해 차 없는 거리를 확장하고 자전거 문화 활성화
  • 고급 관광 숙박을 확장

주의 사항

• 부동산 가치의 상승으로 인한 기존 주민들의 피해를 없도록 보장
• 투자 목적으로만 접근하는 방식을 피해 - 역자것 가치, 동네 공동체 활성화 등 고려해서 사는 사람들의 삶의 질을 같이 고려한다.
• 건물정비에만 투자하지 않고 일자리, 행사, 창업을 위한 투자 동시에 이루어져야 함
• 시민과의 소통의 중요성
• 함부로 다른 도시의 정책을 그대로 적용하는 것

참고 자료

참고 문헌

나가사키

유형	제목	연도	작가	제공자	요약	url
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기관	나가사키시	-	-	문화관광부 문화재과(文化観光部 文化財課)	나가사키시 관광진흥계획 2020	https://www.city.nagasaki.lg.jp/shimin/190001/192001/p000500.html

고베

유형	제목	연도	작가	제공자	요약	url
기관	고베시	-	-	고베시 문화재과	고베시 문화재 정보 제공	http://www.maibun-kobe.net/bunkazai/
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푸젠성-샤먼시-구랑위

유형	제목	연도	작가	제공자	요약	url
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기사	厦门鼓浪屿申遗成功三年来，取得多方面丰硕成果	2020.07.08	왕훠옌(王火炎)	타이하이왕(台海网)	구랑위유네스코 선정이후의 3년 성과	https://baijiahao.baidu.com/s?id=1671629892754166806&wfr=spider&for=pc
기사	献礼鼓浪屿申遗三周年 厦门举办“光影百年”——1880鼓浪屿摄影展	2021.07.13	린저궤이(林泽贵)	텐센트	구랑위 백년의 기록 사진전	https://new.qq.com/omn/20200713/20200713A0ANTN00.html
기사	鼓浪屿地标八卦楼8月1日启动全面修缮 为鼓浪屿申遗成功后最大规模修缮提升产	2021.07.27	황산(黄珊)	인민정보 （人民资讯)	팔괘루 보수사업 시행	https://baijiahao.baidu.com/s?id=1706431550610426832&wfr=spider&for=pc

말레시아 페락주 이포시

유형	제목	연도	작가	제공자	요약	url
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미국 미시간주 디트로이트시

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아카이브(디지털)	Historic Detroit	-	Dan Austin	-	2011년에 설립된 디트로이트의 역사적 건축물을 소개하는 아카이브	https://historicdetroit.org/
기사	12 developments set to transform Detroit	2019	Robin Runyan and Aaron Mondry	Curbed - Detroit	디트로이트 개발 계획 12 개를 소개하는 글	https://detroit.curbed.com/maps/biggest-developments-in-detroit-transform
기사	Detroit’s most ambitious neighborhood project turns two	2019	Aaron Mondry	Curbed - Detroit	피츠제랄드 동네 재새 프로젝트 2주년 현황 소개 글	https://detroit.curbed.com/2019/6/13/18677993/fitzgerald-revitalization-project-detroit-fitz-forward
기사	Ransom Gillis Open House Draws Massive Crowd	2015	Rebecca Golden	Curbed - Detroit	랜섬길리스 집 개관에 대한 글	https://detroit.curbed.com/2015/11/2/9905058/ransom-gillis-open-house-quicken-loans-jay-farner
기사	Rebuilt Detroit mansion selling for $3.3M	2016	JC Reindl	Detroit Free Press	랜섬길리스 집이 복원 후 330만 달라 매매 가격에 대한 기사
기사	Brush Park’s rapid redevelopment, mapped	2019	Robin Runyan and Aaron Mondry	Curbed - Detroit	브러시공원 동네의 빠른 재개발에 대한 기사 및 지도	https://detroit.curbed.com/maps/brush-park-development-construction-map
기사	Detroit Builds a Symbol of Resurgence on Iconic Spot	2017	-	Voice of America News	엣날 백화점 자리에 고층 건물 건축 게회, 도심 경제적 여려움에 대한 글	https://www.voanews.com/usa/detroit-builds-symbol-resurgence-iconic-spot
기사	Detroit: The Most Exciting City in America	2017	Reif Larsen	New York Times	디트로이트가 미국에서 가장 흥미로운 일이 많이 일어나는 도시임을 소개하는 글	https://www.nytimes.com/2017/11/20/travel/detroit-michigan-downtown.html
기관	Co.act Detroit	-	-	-	비영리, 시민단체를 지원하는 코워킹 공간	https://coactdetroit.org/
기사	Detroit in ruins	2011	-	The Guardian	디트로이트의 방치된 건물을 사진으로 소개하는 기사	https://www.theguardian.com/artanddesign/gallery/2011/jan/02/photography-detroit#/?picture=370173044&index=5
기사	10 redevelopments that shaped Detroit over the last 10 years	2019	Aaron Mondry	Curbed - Detroit	디트로이트에 지난 10년간 유명한 건물 정비-복원 사례 10개를 소개하는 글	https://detroit.curbed.com/2019/11/21/20975850/redevelopments-detroit-decade-david-whitney-shinola-metropolitan
기사	‘Mirage Detroit’ in 15 trippy photos	2018	Robin Runyan	Curbed - Detroit	옛날 은행 건물(State Savings Bank)를 현대 설치 미술 공간으로 재활용한 사례를 소개하는 글	https://detroit.curbed.com/2018/10/12/17968274/mirage-detroit-photos-art-installation
기사	Are Immigrants Driving the Motor City?	2017	Ramon Taylor	Voice of America News	디트로이트로 이민한 외국인들이 도시재생에 긍정적인 영향에 대한 글	https://www.voanews.com/usa/are-immigrants-driving-motor-city
기사	Economics of Immigration on Display in Detroit	2017	Ramon Taylor	Voice of America News	디트로이트로 이민한 외국인들이 도시재생에 긍정적인 영향에 대한 글	https://www.voanews.com/usa/economics-immigration-display-detroit
계획안	Multifamily Affordable Housing Strategy	2018	-	디트로이트시청	다가족 경제적 주택 전략 정책 소개하는 브로셔	https://detroitmi.gov/Portals/0/docs/SOTC/Detroit_Multifamily_Affordable_Housing_Strategy_2018.pdf
기관	Kraemer Design Group	-	-	-	건물 복원-재활용 전문 디트로이트에 있는 건축회사	https://thekraemeredge.com/
기타	Detroit Labs	2019	-	Kraemer Design Group	1920년대 건물을 사무실로 재정비한 사례 소개하는 글	https://thekraemeredge.com/projects-item/detroit-labs/
기관	Century Partners	-	-	-	방치된 건물을 구입하여 정비하는 건축회사	https://centurypartners.com/
기사	The Fitzgerald Revitalization Project is winding down. Why did it fall short of expectations?	2021	Aaron Mondry	Detour Detroit	피츠제랄드 재생 사업이 기대했던 만큰 성공하지 못한 이유에 대한 글	https://detourdetroiter.com/fitzgerald-revitalization-project-detroit/
기사	Can’t tell the difference between Detroit’s new apartment buildings? Here’s why	2021	Aaron Mondry	Detour Detroit	디트로이트에서 새로 생긴 아파트의 1+5 복합 현태에 대한 글	https://detourdetroiter.com/why-detroit-new-apartment-building-designs-look-similar/
기사	Held Hostage: How Two Detroit Neighborhoods Fought To Break Developers’ Grip	2021	Violet Ikonomova	Deadline Detroit	폐가.빈터의 대규모 매입.정비 사업의 실패 및 주민들의 소외감에 대한 글	https://www.deadlinedetroit.com/articles/27796/held_hostage_two_detroit_neighborhoods_fight_to_break_developers_grip
기관	Home Swap Program - Bridging Neighborhoods	-	-	디트로이트시청 - 시장실	국제 다리 건설로 인해 피해 당한 주민들은 다른 동네에 있는 정비된 폐가를 무료로 구입할 수 있게 하는 지원 사업	https://www.deadlinedetroit.com/articles/27796/held_hostage_two_detroit_neighborhoods_fight_to_break_developers_grip
기사	Things Look Soggy Inside the State Savings Bank Building	2014	Paul Beshouri	Curbed - Detroit	등록된 역사적 은행의 건물주가 비밀히 철거를 원해서 일부러 방치하고 관리 안 했다는 의혹에 대한 글	https://detroit.curbed.com/2014/11/10/10025248/things-look-soggy-inside-the-state-savings-bank-building
기사	The Detroit Land Bank and its many controversies, explained	2020	Tom Perkins	Curbed - Detroit	빈터, 폐가를 관리하기 위해 2010년에 설립한 '디트로이트 부지 은행'에 대한 비판을 설명하는 글	https://detroit.curbed.com/2020/4/30/21166791/detroit-land-bank-authority-vacant-house-for-sale