명천부(明川府)

조선후기 함경도 명천 지방을 관할하던 관청이자 행정구역.

개설

명천부(明川府)는 명천현(明川縣)을 계승하여 1605년(선조 38)에 설치되었다. 1895년(고종 32) 관제 개혁에 따라 명천군(明川郡)으로 바뀔 때까지 함경도 명천 지방을 관할하는 행정구역으로 기능하였다. 장관은 도호부사(都護府使)로서 명천부의 행정을 총괄하였다.

설립 경위 및 목적

조선이 건국한 뒤 1398년(태조 7)에 동북면의 주(州), 부(府), 군(郡), 현(縣)의 이름을 나누어 정할 때 길주목(吉州牧) 관할 아래의 명원역(明原驛)이 되었다(『태조실록』 7년 2월 3일). 1467년(세조 13)에 길주 출신 이시애(李施愛)가 반란을 일으켜, 1469년(예종 1)에 길주목을 길성현(吉成縣)으로 강등하고, 장덕산(長德山) 북쪽 지역을 분리하여 명원역을 관아로 하는 명천현(明川縣)을 설치하였다(『예종실록』 1년 6월 29일). 1512년(중종 7) 길성현을 길주목으로 회복시키면서 명천현을 폐지하고 다시 길주에 편입시켰다가, 1513년(중종 8)에 다시 명천현을 설치하였다(『중종실록』 7년 7월 14일) (『중종실록』 8년 1월 14일). 1605년(선조 38) 재덕산성(在德山城)을 설치하며 부로 승격시켰다(『선조실록』 38년 9월 13일) (『선조실록』 38년 10월 13일).

조직 및 역할

도호부사 즉 부사(府使)는 『속대전(續大典)』에는 종3품으로 규정되었으며, 임기는 30개월이었다. 『여지도서(輿地圖書)』에 따르면 무관(武官)이나 음관(蔭官)으로 임명하였다. 부사에 직속된 이속(吏屬)으로 좌수(座首) 1명, 별감(別監) 3명, 병방군관(兵房軍官) 2명, 군기감관(軍器監官) 1명, 호장(戶長) 1명, 토포군관(討捕軍官) 40명, 부군관(府軍官) 74명, 위기패관(衛旗牌官) 90명, 수성기패관(守城旗牌官) 85명, 아전(衙前) 74명, 지인(知印) 60명, 사령(使令) 80명, 군뢰(軍牢) 16명, 관노(官奴) 55명, 관비(官婢) 48명, 교노(校奴) 21명, 교비(校婢) 35명, 제색장인(諸色匠人) 37명이 있었다.

『여지도서』에 따르면 명천의 관할 행정구역으로는 관아가 소재한 하우화사(下亏禾社)를 위시하여 상우화사(上亏禾社), 아간사(阿間社), 상가사(上加社), 하가사(下加社), 하고사(下古社), 상고사(上古社)의 7사(社)가 있었다.

변천

1894년(고종 31) 갑오개혁으로 인하여 1895년(고종 32) 지방관제가 대구역주의인 8도제에서 소구역주의인 23부제로 바뀌면서 경성부(鏡城府) 소속의 명천군으로 바뀌었다(『고종실록』 32년 5월 26일). 이듬해 다시 전국을 13도 8부 1목 331군으로 개편할 때 명천군은 다시 함경북도에 소속되었다(『고종실록』 33년 8월 4일).

참고문헌

• 『경국대전(經國大典)』
• 『속대전(續大典)』
• 『대전통편(大典通編)』
• 『대전회통(大典會通)』
• 『신증동국여지승람(新增東國輿地勝覽)』
• 『여지도서(輿地圖書)』
• 손정목, 『한국지방제도·자치사연구(상)』, 일지사, 1992.