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충청남도 금산군에 설치한 조선시대 지방 관청이자 행정구역 명칭.

개설

고려 1305년(고려 충렬왕 31)에 진례현을 군으로 승격시켰다. 조선이 건국한 후 1409년(태종 9)에 금산군이 관할해 오던 1현과 3소를 금산군에 편입하였다. 1455년(세조 1)에 금산군이 전라도 전주도(全州道)의 좌익을 맡았다. 1457년(세조 3)에는 금산군이 전라도 7곳 가운데 하나인 전주진에 속했다. 1895년(고종 32)에 8도제가 폐지되고 23부제가 시행되면서 금산군이 폐지되었다.

설립 경위 및 목적

진례군이 고려에 와서 진례현으로 읍격이 내려갔다. 『고려사』에 의하면 1305년에 이 고을 출신 김신이 원나라에서 벼슬하여 요양행성(遼陽行省) 참정(參政)이 되었기에 지금주군사(知錦州郡事)로 승격시켰다. 『세종실록』「지리지」에 따르면 1409년에 도관찰사(都觀察使)윤향(尹向)이 건의하여, 수령이 파견되지 않은 전라도의 현과 향·소·부곡은 거의 모두 본 고을에 합쳐졌다. 이때 금산군이 관할해 오던 1현과 3소가 폐지되어 금산군의 직촌(直村)이 되었다. 1현은 부리(富利)이며, 3소는 대곡(大谷)과 안성(安城)과 횡천(橫川)이다. 1413년(태종 13)에 금주군을 금산군으로 고쳤다.

조직 및 역할

『경국대전』에는 전라도의 경우 1부, 3목, 4도호부, 12군, 37현에 관원을 둔다고 규정되었다. 37현 가운데 현령이 6, 현감 31명이었다. 12개 군 가운데 하나가 금산군이다. 『대전회통』에서는 그것이 1부, 4목, 7도호부, 13군, 31현, 즉 현령 5, 현감 26으로 변경되었다.

『신증동국여지승람』에는 금산군에 종4품 군수(郡守) 1인과 종9품 훈도(訓導) 1인을 둔다고 되어 있다. 군수는 종4품 병마동첨절제사(兵馬同僉節制使)를 겸하였다. 훈도는 5백 호 이상인 고을에는 모두 두기로 한 것에 따른 것이다(『세종실록』 12년 1월 21일). 금산군수 밑에 중앙 관제와 마찬가지로 이·호·예·병·형·공 6방을 두었다. 군수 아래 향청(鄕廳)의 향임(鄕任)으로 좌수(座首)와 별감(別監) 등을 두었다. 이들은 6방을 나누어 장악하여 군수의 지방 행정을 보좌하였다. 향임은 대부분 부세의 분배와 징수, 향풍의 교정, 향리의 감찰 등을 맡았다.

변천

1455년에는 각 도의 내지(內地)에도 거진(巨鎭)을 설치하고 주변의 여러 고을을 중·좌·우익으로 나누어서 소속을 정하였다. 금산은 전라도 전주도(全州道)의 좌익으로 삼았다(『세조실록』 1년 9월 11일).

1457년에 각 도의 중·좌·우익을 폐지하고 거진을 설치하였다. 이른바 진관(鎭管) 체제로 바뀌면서 전라도에는 7곳에 거진이 설치되었는데 전주도 그중 하나이다. 전주진(全州鎭)에는 금산을 비롯하여 여산·용안·함열·익산·고산·무주·용담·진안·금구·태인이 속했다(『세조실록』 3년 10월 20일).

조선후기에는 여산에 전라후영(全羅後營)이 설치되었다. 전라후영의 속읍은 여산·익산·고산·금산·진산·용안·함열·임피·옥구·용담 10곳이며, 병수(兵數)는 마병(馬兵) 4초(哨), 속오(束伍) 34초, 표하군(標下軍) 317명, 당보군(塘報軍) 117명, 수솔군(隨率軍) 629명으로 되어 있다.

1895년에 8도 체제 폐지되고 23부제가 시행되면서 금산군이 폐지되었다. 1896년(고종 33)에 전국 23부를 다시 13도로 개정할 때 전라남도와 전라북도가 분리되었다. 전라북도는 수부(首府)를 전주에 두었으며, 금산군을 비롯한 26개 군으로 편성되었다.

참고문헌

• 『고려사(高麗史)』
• 『승정원일기(承政院日記)』
• 『일성록(日省錄)』
• 『경국대전(經國大典)』
• 『대전통편(大典通編)』
• 『대전회통(大典會通)』
• 『신증동국여지승람(新增東國輿地勝覽)』
• 『증보문헌비고(增補文獻備考)』
• 『대동지지(大東地志)』
• 『여지도서(輿地圖書)』
• 『의안·칙령(議案·勅令)』
• 박종기, 『지배와 자율의 공간, 고려의 지방사회』, 푸른역사, 2002.
• 손정묵, 『한국지방제도·정치사연구(상)-갑오경장~일제강점기-』, 일지사, 2001.
• 이수건, 『조선시대 지방행정사』, 민음사, 1989.
• 이존희, 『조선시대 지방행정제도 연구』, 일지사, 1990.
• 『금산군지』, 금산군지편찬위원회, 2011.
• 『전라남도지』, 전라남도지편찬위원회, 1993.
• 『전라북도지』, 전라북도, 1989.