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{{집단기구|대표표제=전선사|한글표제=전선사|한자표제=典選司|대역어=|상위어=통리기무아문(統理機務衙門), 통리군국사무아문(統理軍國事務衙門), 개화정책(開化政策), 자강정책(自强政策)|하위어=|동의어=|관련어=사대사(事大司), 교린사(交隣司), 군무사(軍務司), 변정사(邊政司), 통상사(通商司), 군물사(軍物司), 기계사(機械司), 선함사(船艦司), 기연사(譏沿司), 어학사(語學司), 이용사(理用司), 장내사(掌內司), 감공사(監工司), 농상사(農商司), 조사시찰단(朝士視察團), 내무부(內務府) 직제사(職制司), 의정부(議政府)|분야=정치/행정/관청|유형=집단·기구|지역=대한제국|시대=조선|왕대=고종|집필자=은정태|설치시기=1880년(고종 17) 12월, 1882년 12월|폐지시기=1882년 6월, 1884년(고종 21) 10월|소속관서=통리기무아문(統理機務衙門), 통리군국사무아문(統理軍國事務衙門)|실록사전URL=http://encysillok.aks.ac.kr/Contents/index?Contents_id=00008873|실록연계=[http://sillok.history.go.kr/id/kza_11712021_002 『고종실록』 17년 12월 21일], [http://sillok.history.go.kr/id/kza_11705025_001 『고종실록』 17년 5월 25일], [http://sillok.history.go.kr/id/kza_11802004_001 『고종실록』 18년 2월 4일]}}

통리기무아문 소속으로 인재 등용과 각 관사에 필요한 물자 공급을 담당하던 관서.

=='''개설'''==

전선사는 1880년(고종 17)에 설치된 [[통리기무아문(統理機務衙門)]] 소속 관서이다. 인재 선발의 임무를 담당하였고, 임오군란으로 해체되었다가 통리군국사무아문이 만들어지면서 다시 설치되었다. 갑신정변으로 다시 해체되었다.

=='''설립 경위 및 목적'''==

개화·자강 정책을 추진할 목적으로 1880년 12월 통리기무아문이 설치되었다. 곧 전선사는 군국 기무와 외교 통상 문제를 총괄하는 정부 기관이었다. 통리기무아문은 의정부와 비견되면서도 왕과 측근 세력의 국정 장악력을 높이는 데 기여하였다. 통리기무아문에는 전선사를 포함하여 사대사(事大司)·교린사(交隣司)·군무사(軍務司)·변정사(邊政司)·통상사(通商司)·군물사(軍物司)·기계사(機械司)·선함사(船艦司)·기연사(譏沿司)·어학사(語學司)·이용사(理用司) 등 모두 12사(司)를 두었다. 이때 설치된 전선사는 개화·자강 정책 추진을 위한 인재 선발을 맡고 있었다.

=='''조직 및 역할'''==

전선사는 인재를 선발하여 각 사에 등용하는 일 등을 담당하도록 규정되었다([http://sillok.history.go.kr/id/kza_11712021_002 『고종실록』 17년 12월 21일]). 설립 당시 전선사는 각국 언어와 문자를 번역하는 일을 맡던 어학사와 겸관이었으며, 당상관뿐만 아니라 실무 관료인 [[주사(主事)]]들도 겸직하였다.

참신한 인재 등용은 당시 개화·자강 정책을 추진하면서 절대적으로 필요했다. 당시 고종은 인재 선발의 기준으로 여섯 가지를 제시하였다. 학행(學行)이 독실하고, 실무에 능하며, 기예(技藝)에 정밀하고 민첩하며, 현실 대처에 능숙하고, 병기를 잘 만들며, 산술에 능한 것 등이었다([http://sillok.history.go.kr/id/kza_11705025_001 『고종실록』 17년 5월 25일]). 이렇게 천거된 인재 가운데 현실 대처 능력·병기 제작 능력·산술 능력 보유자가 통리기무아문에 등용되었다([http://sillok.history.go.kr/id/kza_11802004_001 『고종실록』 18년 2월 4일]). 통리기무아문이 설치된 후 전선사는 이러한 인재들을 각 사에 배치하는 역할을 했을 것으로 보인다.

=='''변천'''==

최초 12사로 출발했던 통리기무아문은 당장 관장할 업무가 없는 부서도 있었다. 1881년 조사시찰단(朝士視察團)이 귀국한 11월, 조직의 효율성과 조사시찰단 조사(朝士)를 등용하는 과정에서 12사의 2~3개를 합쳐서 모두 7사로 조정하였다. 그 결과 전선사는 어학사를 포괄하였다.

이후 임오군란을 거치면서 통리기무아문이 잠시 철폐되기도 했으나, 1882년 11월 외교 전체의 사무를 관장하는 통리아문(統理衙門)과 국내 정치 전체를 맡은 통리내무아문(統理內務衙門)으로 분리·재구축되었다.

같은 해 12월에는 통리아문을 [[통리교섭통상사무아문(統理交涉通商事務衙門)]]으로 개칭하여 4사를 두었다. 통리내무아문은 [[통리군국사무아문(統理軍國事務衙門)]]으로 개칭하고 6사를 나누어 배치하였다. 6사에는 전선사를 비롯하여 장내사(掌內司)·이용사(理用司)·군무사(軍務司)·감공사(監工司)·농상사(農商司) 등이 있었다.

통리군국사무아문은 1884년 갑신정변을 계기로 의정부에 합부되면서 전선사도 자연스럽게 해체되었다. 다만 전선사의 업무는 갑신정변 후 통리군국사무아문을 계승한 [[내무부(內務府)]]가 설립되면서 그 소속 관서 가운데 하나인 직제사(職制司)로 이전된 것으로 보인다.

=='''참고문헌'''==
*송병기·박용옥·박한설 편저, 『한말 근대 법령 자료집 1~9』, 국회도서관, 1970~1972.
*구선희, 「개항기 관제 개혁을 통해 본 권력 구조의 변화」, 『한국사학보』12, 2002.
*전미란, 「통리교섭통상사무아문에 관한 연구」, 『이대사원』24·25, 1989.

=='''관계망'''==
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전선사(典選司) - 편집 역사

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