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{{집단기구|대표표제=의염색|한글표제=의염색|한자표제=義鹽色|대역어=|상위어=|하위어=|동의어=|관련어=|분야=정치/행정/관청|유형=집단·기구|지역=|시대=조선초기|왕대=조선초기|집필자=이석규|설치시기=1445년(세종 27) 8월|폐지시기=1446년(세종 28) 5월|소속관서=|실록사전URL=http://encysillok.aks.ac.kr/Contents/index?Contents_id=00009618|실록연계=[http://sillok.history.go.kr/id/kda_12708016_001 『세종실록』 27년 8월 16일], [http://sillok.history.go.kr/id/kda_12801015_003 『세종실록』 28년 1월 15일], [http://sillok.history.go.kr/id/kda_12805004_003 『세종실록』 28년 5월 4일]}}

조선 세종 때 국가에서 직접 소금을 생산하고 관리하기 위해 설치한 임시 관서.

=='''개설'''==

1445년(세종 27) 의염색을 설치하여 소금의 징수를 확대하는 한편, 국가에서 직접 소금을 생산·판매하여 [[의창(義倉)]]의 곡식을 보충하고자 했다. 그러나 반대가 심하여 1년 만에 폐지되었다.

=='''설립 경위 및 목적'''==

1445년에는 극심한 흉년이 들었는데도 의창의 곡식이 부족하여 백성을 진휼하는 일이 어렵게 되었다. 그러자 국가에서 소금을 직접 생산·판매하여 그 수익으로 의창의 곡식을 보충하자는 논의가 시작되었다([http://sillok.history.go.kr/id/kda_12708016_001 『세종실록』 27년 8월 16일]). 그리하여 의염색을 설치하고 두 가지 일을 추진하였다. 하나는 세금으로 내야 할 소금을 제대로 내지 않은 염분(鹽盆)과 [[염호(鹽戶)]]를 찾아내 징발하는 일이었다. 다른 하나는 각 도마다 한 고을씩 관염분(官鹽盆)을 만들어 [[선군(船軍)]]에게 직접 소금을 생산토록 하는 것이었다. 그러나 흉년에 민심이 소요할 것을 우려하여 일단 각 도마다 한 고을을 선택하여 시범적으로 관염분을 운영토록 하였다. 그리하여 강원도 삼척, 경기도 남양, 황해도 옹진, 경상도 동래, 충청도 태안, 전라도 흥양 등지에 관염분을 만들고 여기서 생산된 소금을 판매하여 의창곡을 마련하였다([http://sillok.history.go.kr/id/kda_12801015_003 『세종실록』 28년 1월 15일]).

=='''조직 및 역할'''==

의염색에는 1~2품관이 겸한 [[도제조(都提調)]]와 [[제조(提調)]] 3명, 3품 이하가 임명된 별감(別監) 8명이 있었다. 도제조와 제조는 관아사를 총치하였고, 별감은 실무를 담당하였다.

=='''변천'''==

관염분을 시범 운영한 결과는 매우 긍정적이었다. 의창의 곡식을 보충하는 일은 이보다 나은 것이 없다고 할 정도였다. 그러나 국가가 백성과 이익을 다툰다는 조정의 비난이 끊이지 않았고, 더욱이 서울과 지방에서 소금을 구하기 어려운 상황이 발생하였다. 국가에서 의염색을 설치하여 [[사염(私鹽)]]을 금한다는 소문과 함께, [[염간(鹽干)]]들이 한번 염적(鹽籍)에 오르면 평생 염역(鹽役)에서 벗어나지 못할 것을 우려하여 소금을 굽지 않았기 때문이다. 그리하여 의염색은 설치 1년 만에 폐지되었다([http://sillok.history.go.kr/id/kda_12805004_003 『세종실록』 28년 5월 4일]).

=='''참고문헌'''==
*한충희, 『조선초기의 정치제도와 정치』, 계명대학교출판부, 2006.

[[분류:정치]][[분류:행정]][[분류:관청]][[분류:집단·기구]][[분류:조선초기]][[분류:조선초기]]

의염색(義鹽色) - 편집 역사

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