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{{법제정책|대표표제=각사위전|한글표제=각사위전|한자표제=各司位田|대역어=|상위어=국용전(國用田)|하위어=풍저창위전(豊儲倉位田), 광흥창위전(廣興倉位田)|동의어=|관련어=|분야=경제/재정/전세|유형=법제·정책|지역=대한민국|시대=조선|왕대=|집필자=이장우|시행시기=|시행기관=|실록사전URL=http://encysillok.aks.ac.kr/Contents/index?Contents_id=00010820|실록연계=[http://sillok.history.go.kr/id/kda_12707013_001 『세종실록』 27년 7월 13일], [http://sillok.history.go.kr/id/kda_10506005_002 『세종실록』 5년 6월 5일], [http://sillok.history.go.kr/id/kda_11905020_002 『세종실록』 19년 5월 20일], [http://sillok.history.go.kr/id/kda_10607014_005 『세종실록』 6년 7월 14일]}}

중앙의 각 관사가 담당 업무를 수행하는 데 드는 경비를 마련하기 위해 분급받은 전지(田地).

=='''개설'''==

각사위전은 풍저창(豊儲倉)·[[광흥창(廣興倉)]]뿐만 아니라 [[군자감(軍資監)]]을 포함한 전곡출납 담당 관사[有錢穀各司]의 [[전세(田稅)]] 수입원을 의미하였다. 하지만 경우에 따라서는 풍저창위전(豊儲倉位田)과 광흥창위전(廣興倉位田)을 제외한 나머지를 각사위전이라 하기도 했다. 그러다가 1445년(세종 27) 7월의 전제개혁(田制改革)에서 풍저창위전·광흥창위전을 비롯한 모든 각사위전을 [[국용전(國用田)]]으로 통합하여 운용하기 시작하였다([http://sillok.history.go.kr/id/kda_12707013_001 『세종실록』 27년 7월 13일]). 이러한 각사위전은 [[민전(民田)]] 위에 설정된 국가 수세지(收稅地)로, 전세로 거두어들이는 물품의 목록은 쌀과 콩을 비롯한 곡물류, 베[布]·유밀(油蜜) 등과 같은 각종 현물이었다.

=='''제정 경위 및 목적'''==

각사의 1년 소요 경비를 고려하여 [[호조(戶曹)]]의 [[급전사(給田司)]]에서 각사위전과 [[공해전(公廨田)]]을 지급하는 것이 원칙이었다. 그렇지만 중앙의 모든 관사가 각사위전과 공해전을 지급받았던 것은 아니다. 해당 관사가 담당 업무를 수행하는 데 많은 경비가 드는, 국가 재정에서 중요한 관청에 한하여 각사위전을 지급하였다. 이러한 관사를 ‘전곡이 있는 관사 또는 아문[有錢穀各司, 有錢穀衙門]([http://sillok.history.go.kr/id/kda_10506005_002 『세종실록』 5년 6월 5일])’, ‘전곡을 담당하는 관사[掌錢穀各司]([http://sillok.history.go.kr/id/kda_11905020_002 『세종실록』 19년 5월 20일])’, ‘전곡을 출납하는 관사[出納錢穀之司]’라고 불렀다([http://sillok.history.go.kr/id/kda_10607014_005 『세종실록』 6년 7월 14일]).

=='''내용'''==

각사위전을 지급받은 관사는 풍저창·광흥창·군자감을 비롯하여 호조·[[공조(工曹)]]·[[내자시(內資寺)]]·[[내섬시(內贍寺)]]·승녕부(承寧府)·[[공안부(恭安府)]]·경승부(敬承府)·[[인수부(仁壽府)]]·[[인순부(仁順府)]]·공정고(供正庫, 導官署, 司導寺)·[[상의원(尙衣院)]]·[[제용감(濟用監)]]·[[봉상시(奉常寺)]]·예빈시(禮賓寺)·[[양현고(養賢庫)]]·[[군기감(軍器監)]]·[[의영고(義盈庫)]]·[[선공감(繕工監)]]·[[침장고(沈藏庫)]]·소격전(昭格殿) 등이었다. 이처럼 각사위전은 풍저창·광흥창뿐만 아니라 군자감까지 포함한 ‘전곡이 있는 관사’에 절급된 전세 수입원을 의미하였다. 하지만 경우에 따라서는 풍저창위전과 광흥창위전을 제외한 나머지를 각사위전이라 하기도 했다.

1427년(세종 9)부터 [[전품(田品)]]과 전세 수취율을 재조정하기 위한 논의가 시작되었다. 이후 여러 차례의 시행착오와 개정을 거쳐서, 마침내 1444년(세종 26)에 [[공법(貢法)]]이 제정되었다. 이로써 이전의 [[답험손실(踏驗損實)]]에 의거한 [[수손급손(隨損給損)]]에서 벗어나 전분6등(田分六等)과 연분9등(年分九等)에 따른 일종의 정액수세법(定額收稅法)이 마련되었다. 이를 바탕으로 전세 수입원에 대한 대대적인 정비 작업을 추진하였는데, 그것이 바로 1445년(세종 27) 7월의 전제개혁이었다. 이 전제를 개혁할 때 풍저창위전·광흥창위전을 비롯한 모든 각사위전을 하나의 전세목(田稅目), 즉 국용전으로 통합하여 운용하기 시작하였다.

각사위전은 수납하는 전세의 물품 목록에 따라 수미전(收米田)·수포전(收布田)·수유전(收油田)·수밀전(收蜜田) 등으로 구분하여 파악하였다.

각사위전 가운데 군자감·광흥창·풍저창은 거두어들인 전세를 대규모의 [[조운(漕運)]]을 통해 일괄적으로 운반하여 각각의 창고에 보관·지출하였다. 반면에 나머지 각사는 자신들의 [[위전(位田)]]이 있는 고을[官]에서 직접 해당 관사로 상납을 받았다. 각사는 이렇게 받아들인 전세를 업무 수행에 필요한 비용으로 지출하였다.

=='''참고문헌'''==
*박정자, 「이조 초기 공전: 민전의 재정 절차에 대하여」, 『숙대사론』 6, 1971.
*오정섭, 「고려 말·조선 초 각사위전을 통해서 본 중앙 재정」, 『한국사론』 27, 1992.
*이장우, 「세종 27년(1445) 7월의 전제 개혁 분석: 조선 초기 전세 제도와 국가 재정의 일원화 추구와 관련하여」, 『국사관논총』 92, 2000.

=='''관계망'''==
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[[분류:경제]][[분류:재정]][[분류:전세]][[분류:법제·정책]][[분류:대한민국]][[분류:조선]]

각사위전(各司位田) - 편집 역사

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